生态审计：算好绿色生态账 共绘小康幸福景

2013年，为贯彻南平实施绿色发展战略，南平市审计局就有意识地将自然资源资产和生态环保相关内容纳入部分乡镇党政主官的经济责任审计范围。

2014年，南平市审计局对统一组织的10个乡镇主要领导经济责任审计项目着重安排自然资源资产审计相关内容，尝试有关领导干部自然资源资产离任审计重点事项。

2015年11月以来，我市开展了一系列领导干部自然资源资产离任审计试点项目，并在全省率先开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计试点。

南平市审计局局长陈建新坦言：“自然资源资产离任审计作为一项处于试点阶段的制度创新和政策创新，没有成熟的模式可学可用，需要在实践中摸索。”

“过去，上级对我们的审计主要算经济账，现在又加了一笔生态账。”光泽县崇仁乡党委书记郑建新形象地比喻说，“这就要求我们不仅口袋里要有钱，而且家里的锅碗瓢盆还要样样俱全。换句话说，钱不能是砸锅卖铁——牺牲生态环境换来的，而是通过做大自然资源资产总量，实现经济效益转化。比如发展林下经济，让老百姓不砍树也能致富；实行土地整理，提升耕地单位面积产出等。”

福建省审计厅总审计师林建苍认为，南平市乡镇领导干部自然资源资产离任审计，打通了生态文明建设制度和政策设计上的“最后一公里”，让“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处，同时也确立了一批常态化制度，为全省乃至全国生态文明建设探索出了一项可复制、可推广的新经验。

2018年起，领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段，标志着这项全新的、经常性的审计制度正式建立。

敢于创新

在生态文明建设中当先锋

生态审计的目的是推动生态政策落实、规范自然资源资产管理、保护生态环境，这一改革创新能否成功的前提，是审计事项、流程设计的可操作性和审计结果的科学性、权威性等。