建瓯市探索水土流失治理之路见成效

建瓯市把水土保持作为建设全国绿色发展示范区和“四富四美”新建瓯的重要工作，坚持人工治理、生态修复、预防保护、监督执法“四措”并举，水土流失治理工作取得显著成效。最新数据显示:全市水土流失面积从2011年的3.97万公顷减少到2.4万公顷，水土治理项目区每年可增加蓄水效益约100万立方米，每年减少土壤侵蚀量2.5万吨，治理河道基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”。

坚持科学规划，全力推进水土保持预防工作。该市建立了《“十三五”水土流失治理项目库》和《建瓯市水土保持规划（2016-2030年）》。在重点治理项目接续上，提前安排部署水土保持补植造林任务，抢抓造林季节，今年3月底完成150公顷疏林地补植造林任务，5月底实施封禁治理面积1833公顷；在重点项目县治理上，今年重点县水土流失综合治理面积13.33平方千米，建设水土保持安全生态水系7.2千米，总投资1038.22万元；在重点项目乡镇治理上，房道、迪口已全面完成封禁治理5平方千米任务，建设水土保持安全生态水系2千米。水利设施建设项目顺利推进上，计划投资32.9亿元，启动“水美城市三江六岸”城市建设PPP项目，沿河总长30千米。目前小松溪安全生态水系建设一期、二期项目全面完工，沿河总长22.6千米。

坚持多措并举，构建山、水、田、林、路综合治理的水土保持防护体系。该市加快调整产业结构，促进“绿水青山”变为“金山银山”。一是注重合理开发，点“绿”成金。出台《开展茶山专项治理工作方案》，明确生态茶园的种植标准。通过开展茶山、锥栗和毛竹林专项治理，科学规划、规范管理，加强现有毛竹林、锥栗林、茶山生态保护和修复，不断营造生态茶园、建设生态栗山、抚育生态竹林，加快实施水土保持工作，全面提升竹山、锥栗山、茶山的经济效益。目前，全市共发展生态茶园2.05万亩，建设生态锥栗林2.15万亩，科学抚育竹林4.18万亩。二是实施结构改造，植“绿”转型。该市深入摸底调查，认真分析全市树种和林分结构现状，先后出台《关于优化树种林分结构提升森林生态功能的实施意见》《关于加快推进重点生态区位乡土珍贵阔叶树种造林实施意见》，对城市周边、道路沿线、溪河两岸等重点生态区位的采伐迹地、疏林地等地块进行提升改造。三是林地精准提升，强“绿”功能。实施国家储备林质量精准提升工程，计划投资16.87亿元，分8年实施，通过集约人工林栽培、现有林改培、商品林赎买、林下经济等措施，对我市现有商品林，进行赎买改培提升，提高保水保土能力。

坚持执法监测，强化保障。该市一方面进一步完善水土保持审批、监督检查、验收和规费征收制度。今年1至7月，全市共审批水土保持方案6项，组织汛前水土保持监督执法检查2次，检查生产建设项目161个，做到检查有通知、有检查、有记录、有反馈。下发水土保持整改通知书12份，征收水土保持补偿费9.42万元，落实水土流失防治责任范围面积87.02公顷。另一方面，该市认真开展动态监测。建安坡面径流观测场是水利部水土保持长期监测点之一，该市积极开展闽北不同土地利用现状的水土保持动态监测、观测、取样、收集数据，及时上报监测成果，为国家和省上对水土流失综合治理的宏观决策以及科学、合理、系统地布设各项措施提供依据。

保一方水土、绿一方家园、富一方百姓。“生态修复了青山绿水，现在来建瓯观光旅游的人越来越多，小流域治理带动了更多的百姓实现生态致富，能让群众在青山绿树中找到致富的金钥匙就是我们的目标。”建瓯市水土保持办公室负责人说。（魏剑生）