强绿色产业 造科技新城

大力加强要素保障

今年新区在原有36个搬迁项目的基础上，进一步细化研究，梳理出2018年开工搬迁项目36个，竣工搬迁项目44个。对拟开工的搬迁项目，牢固树立“抓前期重于抓工期、抓施工队伍重于抓施工管理”的理念，进一步细化时间节点，抓好前期工作，促进项目加快审批，落实好要素保障，确保项目按时开工。对拟竣工的项目，倒排工期，继续开展比进度、比质量、比管理的“三比”竞赛活动，奖优罚怠，全面加快施工进度，确保项目按时竣工。

加快项目报批，开通项目审批“绿色通道”，按照“急事急办、特事特办、马上就办”原则，一律实行非主审要件“容缺后补”，由项目业主书面承诺，各审批部门先行发放证照或批文，项目业主应在两个月之内补齐材料，补齐后及时交付原件。

健全项目推进机制，推行“下级派单、上级接单”工作机制，明确新区各入园企业、参建单位为派单人，武夷新区有关分管领导、各审批和服务科局、园区公司为接单人，明确派单事项、派单时间，限时解决项目前期、项目服务等方面存在的问题，加快工作节奏，推动项目建设。

督促项目业主、相关审批部门加快推进项目审批、土地挂牌等前期工作，争取尽快开工一批产业项目；及时协调解决项目建设和生产过程需要协调解决的问题，加快建设和生产进度。为了把“派单”机制落实到位，武夷新区纪工委、效能办等部门组成联合督查组，从项目进度、审批服务、干部作风等方面进行督查，对不作为、慢作为的干部严肃问责问效。

强化政策扶持，梳理国家和省、市针对先进制造业、文化创意和数字信息等行业在土地、税收、资金、人才、投融资、研发、知识产权、招商等方面的优惠政策，做好政策兑现落实。对成长性好、发展潜力大、带动性强的企业，其优惠政策可实行“一企一策”和“一事一议”。

健全用地保障机制，全力保障绿色产业重点项目用地需求，开辟绿色产业重大项目用地报批绿色通道，实行优先受理、优先审批。对符合国家产业政策、属于我省鼓励发展、列入产业调整振兴规划的绿色产业重点项目，实行优惠地价政策。优先将存量土地用于绿色产业项目建设，优先予以办理供地手续。支持企业“腾笼换鸟”，鼓励企业建设或租用通用厂房。

加大资金支持，设立产业发展专项资金，用于资助产业链关键环节引进和培育、重点企业发展、产业化项目建设、创新能力提升、创业项目孵化、应用示范等方面。2018年武夷新区计划筹集到位各类资金180亿元，其中，依托政策支持筹融资25亿元；依托金融机构间接融资、筹集各类贷款资金35亿元；依托企业直接融资120亿元。根据项目建设进度，适时安排资金到位，以保证新区项目建设计划顺利实施。

培育人才队伍，引进国内外优秀的符合产业规划领域的领军人才、创业人才和掌握前沿技术的专业人才，妥善解决引进人才及其子女的落户、入学、医疗和就业等问题，对企业引进人才和技术培训给予奖励或补贴。加快建设新岭人才公寓，为高层次人才提供优惠的人才住房。（邱冬勇）