产与城互动——武夷新区产城融合见闻

东南网4月9日讯（福建日报记者 赵锦飞 通讯员 邱冬勇）“生活工作两相宜，我的工作主要在武夷新区，周末带孩子到水之厅公园晒晒太阳，平时购物和出行都挺方便。”家住南平市武夷新区林后村的刘鹏经常带着孩子到水之厅晒太阳，除了做石材生意外，他最近还开始烧制建盏。“现在生意还不错，以后打算在武夷文旅广场开一家建盏体验店。”

刘鹏的幸福生活来自武夷新区产城融合的美妙乐章。产城融合，是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市与人之间充满活力、持续向上发展的模式。

“一座发展中的城市，如果缺乏产业的支撑，就容易‘孤军深入’，城市功能就会受到限制，服务区域经济发展的能力就不能充分发挥。”一直以来关注武夷新区发展的厦门大学经济学院教授丁长发说道。

记者了解到，在区域规划中，武夷新区规划先行，充分考虑产业和城市的有机衔接，坚持以规划引导城市建设，完善城镇空间形态，合理确定产业、居住、公共服务和生态用地比例，严格管制土地用途，科学推进产城融合发展。比如兴田片区，依托武夷山核心景区旅游优势，在产业定位上以旅游和生态养生为主，结合相关的产业定位，制定配套的城市发展建设规划，让产业和城市互相适应、互相促进。

今年，随着南平市行政中心搬迁步伐的加快，武夷新区将全面加快核心区公共基础设施建设，引导发展要素向核心区集中集聚，集中力量突破一批带动全局发展、优化投资环境、彰显新区特色的重点工程和产业项目，实现产业业态与城市形态的有机融合，推动产城互动。

“武夷新区坚持产城融合，加快完善新城功能和设施配套，优化营商环境，筑巢引凤集聚人气、商气，提升城市的产业承载力。”武夷新区管委会主任邱建彬说。

为了进一步促进产业和城市的有机融合，武夷新区建立了“片区指挥长”制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，片区指挥长对该片区的城市建设和产业发展全权负责，统筹考虑区域经济和社会发展，“城市建设和产业发展同时兼顾”。陈小冬就是南林核心区的“片区指挥长”，除了项目建设外，他还要考虑整个城市的发展状况：“俗话说，‘城无产不兴，产无城不立’，虽然武夷新区在城市功能规划上，突出‘北旅南城’，但‘南城’不单是办公和住宅区，一些第三产业也可以适当布局在这里，比如我们规划了占地约200多亩的金融区，再加上以武夷文旅广场为代表的生活休闲区，武夷新区的城市建设和产业将会是协调发展且互相促进的。”

武夷新区按照每个片区都要有支撑性产业项目落地的工作目标要求，围绕南平市“七大产业”定位，结合新城三大组团发展定位的不同，分别策划了不同的招商方案和产业发展计划。

兴田片区在武夷新区北部，靠近武夷山国家级风景区，因此重点推进文化旅游、度假养生和会展创意等产业，打造兴田体育、文旅、健康养生基地。

将口片区作为重要的交通枢纽，京台高速和宁上高速在此交汇，高铁武夷山东站也坐落于该片区的洋墩村，根据城市定位，重点发展文化休闲、体育康养、物流商贸等产业，另外结合穿境而过的崇阳溪景观带，打造成集体育、文化、旅游为一体的崇阳溪特色产业走廊。

邱建彬说，武夷高新技术园区作为闽北未来的城市副中心，按照“生产专业化、生活社区化、环境生态化”的要求，进一步完善城市副中心功能，打造武夷·智谷特色小镇，分别建有建窑建盏展示交易中心、海源新材料三期、闽铝轻量化车身二期等项目，将成为闽北产业转型升级的前沿阵地。

此外，武夷新区还积极推进服务体系建设，打造产城融合美丽新区。通过建立“下级派单、上级接单”和“项目综合审批包”制度，采取“一线工作法”，通过扁平化管理，以具体项目为抓手，服务园区企业和新区基础设施建设，完善公共服务配套，繁荣商贸服务业、文化产业、旅游业等生活性服务业，做旺园区人气、商气、才气。

“在高新技术园区，有空间给我们拓展产业链，逐渐形成产业集群，对我们公司的发展十分有利。”福建省闽铝轻量化汽车制造有限公司董事长张东贵对记者说，随着企业的做大做强，需要一个合适的城市作为产业发展的载体，“我们寻找了很多城市，最后觉得武夷新区这方面做得不错。在武夷新区，我们实现了当年建设、当年投产，并且当年盈利，这在以往是不多见的”。