让文明之花绽放延城 ——南平市创建省级文明城市综述

2日周六上午，住在延城西郊的许老伯一家五口再次来到南平市区玉屏桥边新建的市民公园游玩。漫步园中亲水平台，曲径回廊，鲜花绿树，美不胜收。提起近几年的创城行动，许老伯连声说好，创城让老百姓有获得感，特别是市民公园建得好，把一排脏乱不堪的滨江防护坡，改造得美轮美奂，市民有了新的游玩去处，值得点赞。2015年以来，在省委、省政府的正确领导下，在省文明委的关心、指导帮助下，南平市委、市政府以“创建省级文明城市”为目标，切实把文明城市创建作为精神文明建设的重头戏，摆在更加突出的位置，以超常规的力度，超想象的投入，超意料的成果，稳步扎实推进创建工作。

共同发力齐抓共管

创城工作全面启动后，市委文明委各成员单位牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，完善上下联动、分工明确、责任到位、运行有序、通力协作机制，形成了各级各部门横向到边纵向到底共同发力、齐抓共管、分工协作、协调并进的创建格局。

创城工作首先从最基础的环境整治落实起。市区各单位负责大楼临街区域环境卫生保洁、公用设施维护、车辆秩序维持等8项具体工作。延平区各街道、社区成立了入户宣传队、屋顶清扫队、小广告铲除队、老年劝导队、收衣爱心捐赠队、蚊虫消杀劝导队、不礼让行横穿马路等不文明行为劝导队、背街小巷设施修补队等8支志愿服务队，广泛开展富有特色的文明创建活动。

大力度开展城市环境整治。强力整治占道经营，教育劝导占道经营、店面外溢等行为5万余人次，下达《责令改正通知书》2402份，整治占道经营5万余起，清理整治乱堆乱放500余处；规范夜市摊点，整治麻辣烫、烧烤3002起、夜市蒙古包1131起，取缔80余摊。拆除临搭简搭、违章建筑共1287处面积、12046平方米；整治户外广告牌4032个，拆除店外违规移动广告164个，清理乱拉横幅、布条2572条和非法张贴小广告49451处。形成了人人关心、人人参与、齐创共建的浓厚氛围。

营造浓厚创建氛围

广大人民群众是创建文明城市的主体和力量之源，创城工作全面展开后，市委文明委坚持走群众路线，积极采取多种形式和途径，广泛深入地发动群众参与，重视和善于把群众的积极性、主动性调动起来，在全市营造了万众一心、众志成城创建文明城市的浓厚氛围。

把宣传教育融入到创建实际工作中。制定宣传方案，通过电视、广播、报纸、网站、微信、标语、致全区居民一封信、宣传车等媒介，展开宣传攻势，发放“给市民一封信”及创城应知应会材料20万份。街道、社区也积极发动居民参与城市环境综合整治工作，形成全民行动、全员参与的良好氛围。

市财政投入近400万元，在高铁站前广场、市区各大公园广场、南平出入口等设立大中型105幅核心价值观等公益广告，在市区主次道路安装路灯灯杆核心价值观等公益广告2428幅，市区所有建筑工地围挡投入近百万元刊播“讲文明树新风”公益广告；34个行业主管部门投入近50万元，在中心城区29条主要商业大街、主次干道设置126块户外公益广告牌；各级各类文明单位也通过在LED屏滚动刊播24字社会主义核心价值观、在单位内外刊登“讲文明树新风”公益广告作品、宣传单位走廊文化等方式，营造全民创建浓厚氛围。

通过《闽北日报》《大武夷新闻网》《今晚九点半》等市属媒体开设专题专栏，对全市精神文明建设工作进行正面宣传引导。利用网络加强对外宣传，开通了“南平文明之光网站”，大力宣传我市精神文明建设成果，展示我市人民在创建文明城市中的精神风貌，营造了良好的舆论氛围。

打造文明崇德城市

培育和践行社会主义核心价值观，掀起向道德模范学习，向道德模范看齐热潮，树立志愿服务社会、服务他人意识，为我市群众性文明创建构筑道德基石。特别是今年，全市以“俊波精神”为引领，凝聚创城力量。把深入学习廖俊波精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，精心组织，从机关到企业、从城市到农村、从街头到巷尾、从实体朋友圈到网上微信圈，不论是党员干部，还是普通百姓，都在传播“俊波精神”，颂俊波、议俊波、学俊波，在全社会营造浓厚氛围，积极传播向上向善的正能量。

志愿服务蔚然成风。开展“关爱生命、文明交通”志愿活动，志愿者们利用双休日分批次走进城区大街小巷，在各繁华路段、主要交通路口，通过文明交通宣传、劝导等方式，引导市民遵守交通法规，文明出行；开展“绿色家园、保护生态”志愿活动。每年3月“公益月”活动期间，开展“植树节”放飞爱心周、“保护母亲河”保洁周等系列“绿色家园、保护生态”活动，真正做到志愿为民，为群众解决困难，共建文明和谐南平。

给民众更多获得感

创城工作全面启动以来，市委、市政府牢固树立五大发展理念，围绕省委、省政府和省文明委关于创建文明城市的要求和标准，把创建省级文明城市作为“百日攻坚战”和“四比六促”活动的重要内容，结合实际，从解决人民群众反映强烈的问题入手，深入开展基础设施建设补短板等工作，取得了明显成效。

大投入改造城市基础设施。2015年以来，已投入逾333亿元，建成一批文化设施、健身设施、无障碍设施、就业和社保服务设施，实施城市立面改造、道路白改黑、街道景观提升等“三大工程”，加快三江六岸整治、“两隧两桥一通道”、棚户区和危桥改造等一批城建补短板项目建设。其中投资9200万元，对中心城区14条道路进行“白改黑”提升改造，投资9.5亿元建设杨真隧道、九峰隧道等，投资8.95亿元整治建筑立面、提升景观绿化，投资7.93亿元提升延平湖“三江六岸”市政景观整治，营造良好的人居环境。计划到2020年完成投资446亿元，建成237个配套服务工程项目。

打造山青、水净、河畅、岸绿、景美的“生态延平”。在全国首创“水美城市”建设，将黄金水道打造成“城市会客厅”，改善市民生活环境和条件，把城市补短板与流域治理、资源开发利用、产业发展、全域旅游、生态保护相结合，纳入补齐民生城乡基础设施建设短板的重要内容。

集中开展畜禽养殖污染治理，从“拆、转、治、清、管、查”入手综合施治，实行“三个必拆”，推进延平区各流域水生态环境质量取得较大改善，消除区域内所有劣Ⅴ类水体。延平区累计拆除养猪场2512家，面积197.4万平方米，清栏面积316万平方米，极大地改善了小流域水环境质量。

加快推进12个总投资300亿元的水美城市项目，以水补山、以山带水，打造水美城美、宜居宜业的美丽南平。污染治理延伸至绿色发展，以可持续生态治水为理念，将水资源利用向纵深、向源头全面推进。

如今的延城，随着文明城市创建活动的深入展开，文明意识已深入人心，文明新风已成为最鲜明的城市特质，一座千年古城，正在向生态宜居、富裕文明的现代化新城大步迈进。 □许志平 陈 夏