邵武：让群众少跑路 给客商省时间

“工作人员帮助复印户口簿等材料，十几分钟就办好手续，很快也很方便。”11日，邵武市洪墩镇村民蔡华麟告诉笔者，前几天他到镇里便民服务中心替远在福州的父亲办农保，工作人员告知他提供身份证等复印件，每年社保卡里存有100元以上保证银行代扣费用就可以。

洪墩镇便民服务中心工作人员刘婷婷介绍，他们按照权限，将整理的材料上报市级相关部门审核并批准，就完成了小蔡父亲农保的申办。

今年以来，邵武市行政服务中心管委会对行政服务职能进行梳理，明晰市、乡（镇）、村（居）三级服务职责、服务流程和服务时间。

按照“就近办理”原则，便民服务事项统一由乡镇（街道）便民服务中心、社区便民服务点承接，把供水、供电、公交“一卡通”等服务窗口移出行政服务大厅，并推动便民事项进社区，实现便民服务与“民生110”有机融合。

为提升行政服务大厅的审批效能，按照“审批事项进大厅、便民事项进社区”两条线路，行政服务大厅只负责承接市审改办公布的权力清单、责任清单管理事项，便民服务事项由市便民服务中心按照三级管理（市、乡镇街道、村居）原则协调指导。

便民就是让群众就近能办事、少跑路，提高城乡居民的获得感。而服务投资项目就是给客商节省时间，让项目尽快落地，尽早投产。

今年6月，围绕南平市提出“四比六促”的要求，邵武市创新服务项目工作新机制，制定了《关于推进投资项目“一窗受理、并联审批、全程代办”的工作细则》，专门成立“邵武市重点项目推进办”，实行投资项目“二级代办”制度。“推进办”确定的重点项目，由“推进办”指派代办员负责全程跟踪代办；入驻经济开发区、金塘园区的其他项目，由两个园区入驻行政服务中心“重点项目代办”窗口代办员负责全程跟踪代办。

代办员经常在项目审批中因材料不齐、手续不全等，出现审批过程“中梗阻”，导致项目推进速度慢。为此，在行政服务中心，由市政府分管领导组织审批部门的相关人员，召开“一周一协调”代办员联席会，对项目审批进度督促催办，通过代办员和审批部门协调联动，并运用“并联审批”“容缺受理”等机制，解决审批中存在的困难和问题，精简优化审批流程，为项目尽早落地争取时间。

此外，在协调会上促成项目提速增效的做法，形成会议纪要，并适用于两个园区项目的审批。截至目前，行政服务中心已召开代办员联席会22场，形成解决审批过程存在问题的专题纪要4份。

今年8月，邵武永晶新材料生产项目在办理工程监督远程监控中，一些部门审批不及时，造成开工时间比预期延迟。行政服务中心及时协调相关部门，要求他们对项目做出服务承诺和服务时间，相关部门很就快行动起来，在3个工作日内完成审批，为项目开工许可节省了半个月的办理时间。

之后，行政服务中心审批大厅还受理了南平烟草物流整体迁建、古山溪左岸生态城片区场地平整工程等11个同类审批项目。由于永晶材料项目的服务做法，这11个项目审批办结时限都控制在3个工作日内，一些申报材料要件齐全的项目还实现当日办结。（邓木华）