杭州下城区店主当“井长”

记者近日在浙江省杭州市下城区柳营花园小区周边看到，地面上一个个雨水井周边干净清爽。

黄昌流在这里经营了一家“客家小吃”，他既是店主，也是店门前雨水井的“井长”。黄昌流告诉记者，自他“上任”以来，努力做好雨水井管护，还没发现偷倒厨余油污、洗碗水等现象。

下城区像黄昌流这样的“井长”，还有76位。这些“井长”，其实就是路边雨水井环境管护的责任人。

为什么要管雨水井？

小餐饮店向雨水井偷排污水，多次被举报

下城区是杭州的老城区，共辖8个街道。

在推进治水工作过程中，下城区发现，有一些细节方面的问题值得重视，一些污染源头还没有进行有效治理，特别是沿街的小餐饮店，会向路边的雨水井偷倒厨余油污、洗碗水。这些污水最终流向京杭大运河杭州段的支流——中河和东河，间接造成河道的氨氮、总磷等指标超标，透明度下降，河面油污漂浮，成了河道水质不稳定的原因之一。

今年4月，下城区长庆街道对辖区内的小餐饮业进行了全面走访摸排。据统计，目前长庆街道的小餐饮、小食品、小蔬菜店等“三小”行业共有58家，其中沿街小餐饮店35家，特别是林司后柳营花园区块小餐饮店比较密集，150米的距离内，有8家餐饮店，5个雨水井。小餐饮店及其他小店，有向路边雨水井偷倒偷排污水的现象，也多次被群众举报过。

如何让“制污者”变成“治污者”？下城区的办法就是让这些餐饮店的负责人，来管好自家店门口马路边的雨水井，参与到治水工作中来。

下城区今年6月召开了“井长制”现场推进会。会上，副区长邵伟华、区政协副主席周钢为长庆街道的首批8位“井长”授牌。随即，8家小餐饮店的门口，挂上了“井长公示牌”。

“井长”要做哪些事？

“四报告”和“四到位”

前期培训是重要一课。“井长”上任前，都要接受下城区治水办、区城管局和长庆街道举办的“井长”培训班，明白要干什么，怎么干。

具体说来，“井长”要做到“四报告”和“四到位”：发现偷倒垃圾要报告、发现偷排油污要报告、发现窨井淤积要报告、发现私接管道要报告；日常巡查检查要到位、日常维护监管要到位、日常劝导宣传要到位、日常发现问题要到位。

“井长”不光做到自己不排污水，还要监督别人，并接受群众对自己的监督。长庆街道8家小餐饮店门口挂的“井长公示牌”上写有“井长”名字、投诉电话及“井长”职责。店门前的雨水井，也一一进行编号。他们中有的一店管一井，有的两家共管一个井。

小餐饮店转让现象较为普遍，这是否会影响“井长制”的实施？

“店主变了，‘井长’的责任不会变。我们会和其他管理单位一起，监督新老‘井长’的交接，及时对新‘井长’进行培训。”长庆街道城管科科长孙家荣告诉记者。

长庆街道的首批8位“井长”授牌后，其他7个街道也相继设立雨水井专人负责制，并为“井长”授牌。目前，下城区共计有77个“井长”先后上岗。

如何进行长效管理？

建立奖惩办法，并为厨余废水寻找出路

据下城区“五水共治”办介绍，这些“井长”上任后，基本做到了管好自己，规劝别人，到目前还没有发现偷倒污水现象。

如何让“井长制”长期取得成效？

最先试点的长庆街道建立了相关的奖惩激励办法，对不履行“井长”职责，顶风偷倒、偷排油污的经营户将按相关法规予以处罚。按照有关处罚条例，在雨水井里偷排餐饮污水，最少罚款1200元，最高可达几十万元。但对认真履职的“井长”，将给予一定的奖励。

目前，长庆街道还专门成立了市场周边环境整治的安保队伍，在长庆街与林司后交叉口设立了保安岗，时刻巡查和管理。数字城管更是24小时监控，一经发现有偷倒污水现象的，立即取证上报执法中队查处。

多渠道解决厨余废水的出路，也是长效管理的一环。为此，有的街道聘请了专业公司定期上门回收，为小餐饮店解决了泔水回收问题；有的上门对餐饮店的废水进行了水质检测，对符合条件有能力的餐饮店，让其厨余废水通过市政污水管网排放。

据悉，下城区为进一步推广“井长制”，遏制通过雨水井排污的问题，今年8月底，将开展第一批十佳“井长”的评选工作。（钟兆盈）