南平 “万人保洁”引领乡村美丽“嬗变”

南平市文明单位开展爱国卫生运动

东南网讯（福建日报记者）走进政和县石屯镇松源村石圳自然村,只见清澈透亮的溪水从青石板间流过，古色古香的鹅卵石村道干净整洁，黑瓦土墙、古樟参天、茶香悠悠的古朴风光，吸引着八方游客。

“以前石圳是出了名的垃圾村，30多年的垃圾堆在路边，塞满古渠,夏天恶臭、蚊蝇乱飞，走不进来人。”松源村党支部书记袁云姬介绍说,“在市县各级的支持下，通过几年的努力，石圳村不仅干净了，还‘绿’了起来、‘游’了起来，成了国家3A级景区。”

石圳的美丽“嬗变”，得益于南平市对农村环境卫生整治新路子的积极探索。近年来，南平通过总结提升、推广实施“万人保洁”工程，既让农村卫生环境得到有效改善，又调动了村民积极性和主动性，养成了良好的卫生习惯，形成了良性循环。“万人保洁”工程概括起来就是“四个有”。

“有人保洁”，是将城市环卫机制导入农村，以行政村为单位，建立专职保洁员队伍，制定保洁制度，把路段保洁承包与村民“门前三包”相结合，开展日常清扫与保洁工作。

“有钱保洁”，是建立财政奖补机制，市、县两级财政按农村常住人口每人每年奖补30元，用于补贴卫生保洁设施、污水处理设施运行维护经费和保洁人员工资。

“有力保洁”，是让群众参与。按照“以政府投入公共服务为主，农民适当付费参与公益事业为辅”的原则，以行政村为单位，按常住户每户每年60元标准缴交保洁费。

“有效保洁”，是建立市、县、乡三级考核评价体系和奖优罚劣机制。市财政建立共建工作专项基金1500万元，专项用于包括“万人保洁”工作在内的“六大项”共建工作考评奖惩，让地方政府和基层干部有压力、有动力。

通过建立“万人保洁”机制这一常态长效的新路子，全市1630个村有了5439名保洁员，115个乡镇中80个镇、493个村有了市场化环卫公司提供的保洁服务，大部分乡村已成为“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽家园。同时，在“万人保洁”的基础上，南平还将积极探索市场化、公司化运作模式，推行“环保一体化”机制，让城乡更加干净整洁、环境更加优美怡人。