武夷山市检察院打造“大武夷生态检察模式”侧记

作为世界文化与自然“双遗产”地，武夷山近来佳音不断：被列入全国9个国家公园体制试点之一，承担起生态文明建设先行先试的责任；荣获国家生态市命名，绿色发展再添后劲。武夷山拥有世界上同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生性森林生态系统，以及世界珍稀特有野生动植物的基因库。

“武夷山最大优势在生态，最大潜力在生态，最大责任也在生态。”武夷山市人民检察院检察长万勇说，近年来，武夷山市人民检察院不断充实和完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的大武夷生态检察模式，紧紧围绕武夷山生态立市发展理念，充分发挥检察职能，以提升生态环境保护能力，当好生态文明建设的保障者、守护者。

建章立制为根本

为了加强对生态资源的司法保护力度，严惩破坏生态资源违法犯罪行为，2015年以来，武夷山市人民检察院先后与武夷山市法院、武夷山市公安局等八个单位签订了《关于充分发挥生态司法、行政执法职能服务武夷山生态文明建设工作意见》，建立了刑事司法与行政执法联动机制，充分发挥司法机关和行政执法机关的职能作用；与武夷山市公安局、国土局签订了《关于建立制止和查处国土资源违法违纪犯罪行为联席会议工作机制的实施意见》，预防在国土资源领域的职务犯罪；与武夷山市公安局、水利局签订了《关于联合开展打击河道非法采砂执法联动机制》，从严打击污染环境资源犯罪。

同时，该院还进一步健全完善“两法衔接”工作机制，推动信息共享平台搭建，监督行政执法机关规范执法。通过建立联合执法、执法信息共享的工作机制，各部门分工协作，有效推进了武夷山生态文明建设的步伐。

多元监督是保障

武夷山市人民检察院长期以来重视生态环境司法保护，致力于强化资源环境监管执法活动法律监督，将破坏森林、矿产资源等犯罪确定为监督工作的重点，积极开展 “破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，建立破坏环境资源犯罪立案监督常态化机制，把实现好、维护好、保障好环境资源作为检察工作的出发点和落脚点。

2013年，该院从一起九曲溪上游涉嫌滥伐林木近千平米，而森林公安久侦未破案件的信访件入手。将重要犯罪嫌疑人林某城抓获归案，督促森林公安重新组成专案组，生态检察部门全程介入，破获全案。通过该院深挖细查，又破获一起涉嫌滥伐林木大案。根据线索，该院以涉嫌行贿罪对李某立案侦查，并将其抓获归案。同时，督促市森林公安组织专案组，破获了李某在九曲溪上游滥伐林木1500多平米特大案，以及在洋庄乡、兴田镇涉嫌滥伐林木等案。两起涉嫌滥伐林木特大案，共抓获犯罪嫌疑人6人。“我院自侦部门通过上述该立案不立案、立案后不作为的线索入手，依法查处8名司法人员和行政人员涉嫌受贿、徇私枉法的大案。”该院检察长万勇表示，2016年，该院针对森林公安、法院执法不规范、不文明、违法执法等行为，发出口头纠正建议13条，发出《纠正违法通知书》3份。