凝心聚力谋发展——南平市委市政府重大决策回顾

2011年12月31日，市委市政府出台《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》

《意见》明确，全市各级各部门要抢抓机遇，乘势而上，深入贯彻落实科学发展观，坚持“统筹优先、倾斜支持，分类推进、整体提升，民生为本、和谐发展，开拓创新、激发活力”，以保障和改善民生为立足点，努力提升南平革命老区整体发展水平，推动南平在福建发展和海西建设中科学发展、跨越发展。力争到2015年，老区县（市、区）地区生产总值和财政总收入比2010年翻一番。加快推进强县富民，到2015年延平区综合经济实力在全省各区排位明显前移，邵武力争进入全省县域经济发展“十强”县，武夷山、建瓯、建阳进入全省经济较发达县（市），顺昌县、浦城县进入全省中等发达县（市）行列，光泽县、松溪县、政和县的排位进一步前移。

2012年8月27日，市委四届三次全体会议审议通过了《关于加快绿色发展推进生态文明建设的决议》

《决议》总体思路是：牢固树立绿色发展理念，以绿色生态为基础，以资源优势为依托，以科技创新为支撑，以生态宜居、富民强市为目标，大力发展绿色经济，打造绿色城乡，建设绿色新区，保护绿色生态，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化，构建经济效益、社会效益、生态效益相协调的综合发展框架，走出一条具有南平特色的绿色、低碳、可持续发展新路子，努力把南平打造成为全国绿色发展的典范。

《决议》明确， 绿色发展核心是发展，关键在转变，基本要求是全面协调可持续。重点要抓好“四绿”：一是发展绿色经济。二是打造绿色城乡。三是建设绿色新区。 四是保护绿色生态。

2014年1月3日，市委四届六次全体会议审议通过了《中共南平市委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》

《决定》明确我市全面深化改革的总要求是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧密结合南平实际，统筹谋划、协调推进，重点突破、先行先试，围绕打造全国绿色发展示范区，加快推进我市经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，为推进南平绿色发展跨越发展、全面建成小康社会提供强大动力和体制机制保障。

2015年1月，市委出台《中共南平市委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的实施意见》

《意见》明确指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标和省委全面推进依法治省的部署，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治南平、法治政府、法治社会一体建设，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护大局和谐稳定，为全面深化改革、全面建成小康社会、加快南平科学发展跨越发展提供有力法治保障。

基本原则是：必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，切实把党的领导贯穿到依法治市全过程和各方面；必须坚持人民主体地位，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义；必须坚持法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，在宪法法律范围内活动，不得有超越宪法法律的特权；必须坚持法治和德治相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰；必须坚持从南平实际出发，立足基本市情和经济社会发展需要，探索形成具有南平特色、有效管用的法治建设方式方法。

2015年11月30日，市委四届十次全体会议审议通过了《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，落实“四个全面”战略布局，按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念，坚持发展第一要务，以保持经济稳定较快增长为首要任务，以提高经济发展质量和效益为中心，以发展成果人民共享为根本目的，加快建设全国绿色发展示范区，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快形成适应和引领新常态的体制机制，确保如期实现全面建成小康社会目标，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新南平。

主要目标是综合实力跃上新台阶，人民生活水平全面提高，城乡区域发展更加协调，改革开放实现新突破，生态文明建设走前列，奋力开创南平科学发展跨越发展新局面。

2016年8月10日，市委四届十二次全会召开，审议通过《关于实施创新驱动发展战略加快推进南平发展转型升级的决定》，讨论《关于推进供给侧结构性改革的总体方案》

全会指出，创新发展是五大发展理念之首，是引领发展的第一动力；供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济工作的主线，是实现“十三五”经济社会发展目标的基本路径。对于南平而言，实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革是顺应发展大势的必然要求，是应对下行压力的迫切需要，是加快绿色发展的重要机遇。全市各级各部门要提升思想认识，增强推进创新驱动和供给侧结构性改革的紧迫感，按照中央和省委的部署，围绕我市创新驱动和供给侧改革工作的总体要求、主要目标和重点任务，全力谋划、扎实推进。

全会强调，创新驱动与供给侧结构性改革相辅相成、互相促进，要有效把握发力重点，坚持“赶”与“转”并重、“创”与“改”并举、“政”与“企”并进，统筹推进创新驱动和供给侧结构性改革。