武夷山：“青山赎买”让“死钱”变“活钱”

“真没想到政府年前就把我的林子收储金671093元一分不少地发给我们，让山上的‘死钱’变成了‘活钱’，这可真是为我们林农做了一件大好事。”4日上午，在武夷山市星村镇会议室林农程诗贵一脸兴奋地说。

程诗贵是武夷山市首批收储林子的13位林农之一，他所说的“死钱”变“活钱”，就是武夷山市在2015年启动的重点生态区位商品林收储工作，而“林子收储金”就是政府所收储的林子应给付林农的资金。当日，武夷山市政府共首批收储签收13位林农的20片山场2115亩，林木蓄积量11219立方米，签收金额达455.16万元。其中就有程诗贵符合收储条件的林子330亩。

在武夷山市领导的见证下，13名林农在镇政府会议室与武夷山市林业局局长杨立忠签下了收储协议，并领到各自的林子收储金，这标志着武夷山的重点生态区位商品林收储工作取得阶段性的成效，是武夷山市在生态保护工作上的又一创新之举。

一直以来，武夷山市十分重视生态环境的保护，早在2006年就全面禁止阔叶树采伐、天然林皆伐和九曲溪流域人工商品林择伐等作业，2009年全面停止了重点生态区位商品林和全市天然林采伐作业的审批。在有效保护的同时，一些商品林由于生态保护的需要和政策的影响，到了采伐年限仍无法实现其商品价值，林木资产很难变现，生态保护与林农利益矛盾突出。

为破解九曲溪上游重点生态区位商品林因生态保护而无法转化效益问题，武夷山市2013年就探索开展重点区位商品林收储工作，用了近3年的时间，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，于2015年6月出台了《武夷山市重点生态区位商品林收储实施意见（试行）》，当年就收储了首批3900多亩的商品林，对建立生态保护长效机制起到了积极作用。收储过程采取自愿、公开、优先三个原则，从公告、报名、审查、招标、调查、公示、交易等各个环节都做了详细规定。市政府专门建立重点生态区位商品林收储基金，收储基金由省、南平、武夷山三级财政筹集，每年筹集收储基金2000万元以上，采取购买、租赁、合作经营三种收储方式。

首批收储的2115亩林子采取购买方式。收储的条件为：人工成过熟的商品林（杉木26年以上，马尾松31年以上），产权清晰、无纠纷，最小单片面积需30亩（可联户），林地使用权（剩余使用权）须达20年以上。

此次收储价格则参考南平市木材市场行情和三家生产销售单位询价求算，交易指导价（出材）杉木456元/立方米，马尾松200元/立方米。“虽然我们觉得收储价格不够高，但感觉到整个工作很公开公平，又完全由我们自愿选择，我还是愿意把林子卖给政府。”星村镇洲头村二上组林农廖德财说。

廖德财此次被收购11.5亩，拿到了收储金36597元，他说可以回家还钱了，希望自己的另外20亩责任山的林子也可以“换钱”。

周立寿的林子位于九曲溪上游的枫林村，是此次被收储林子最多的林农，面积达1000多亩，他共拿到了206万元的收储金，他说，“这笔钱领得太及时了，不仅能去还贷款，还能开开心心过个好年。”

据武夷山市林业局副主任科员陈世和介绍，为确保收储程序公开，收储采取明标暗投方式进行投标，即由林木总值的折扣率由上往下投，每档折率为0.1折，由折率低的为优先顺序，折率相同的按摸签号码顺序进行调查评估、收储。超过资金标准的自动出局，待第二年重新投标。这种公开投标方式，可以有效防止暗箱操作，确保平等竞争。

由于此次林木收储工作前期做了大量的工作，林农们的积极性很高，希望政府能加大力度，扩大收储范围，将阔叶林也列入收储范围，尽量减少林农的损失。武夷山市副市长江书华表示：“2016年我们还将探索租赁和合作经营的方式，寻找既能保护生态又能最大限度保护林农利益的法子，为下阶段全面铺开重点生态区位商品林收储工作提供可复制、可推广的示范和标杆。”

□金文莲 顾文静