金秋十月，天高云淡。
武夷新区南林核心区，宽阔的道路纵横交错，两旁的树木绿意盎然；中小学与幼儿园教学楼拔地而起，与林立的安置楼群竞相比翼；水之厅清澈的湖水波光粼粼，倒映着人来车往火热的施工场景……
与南林核心区遥遥相望的是高新技术园区，“三横两纵”的骨干路网支撑起园区的骨架，一座座标准厂房散落在方园数十平方公里的土地上，海源材料、派森家居、兴华啤酒、金柏夷电池……通过集装箱货车，源源不断地运往全国各地。
距南林核心区15分钟车程的武夷山高铁东站，又是另一番景象：大型机械马达轰鸣，削峰填谷；富含武夷元素的站楼气势恢宏；站前广场路网配套；客运枢纽紧张施工……一切都在为迎接高铁时代的到来做着充分准备。
“新兴中心城市”、“高新产业基地”、“海西交通枢纽”、“闽北发展增长极”……前来这里探访的各种新闻媒体，喜欢用这样的词汇形容他们眼前的这片热土。
确定坐标：探寻发展新空间
2012年6月26日，这是一个值得铭记的日子。这天，《武夷新区城市总体规划(2010-2030)》获得省政府批准，标志着武夷新区跨越发展响起了发令枪。
开发建设武夷新区，是福建省委、省政府的重大战略部署，是南平市委、市政府充分利用武夷山“双世遗”品牌优势，拓展发展空间、改善发展环境、打造发展平台的重大决策。
根据规划，武夷新区将建设成国际知名的“世界遗产地，绿色生态城”，成为闽浙赣交界区域重要中心城市。
武夷新区的这个新坐标，是历史与现实赋予的重任。
长久以来，闽北被视作资源腹地、福建粮仓，但工业基础薄弱，交通不便，其经济总量逐渐落至全省后位。
而南平市政府所在地延平，群山环抱，20多万人蜗居在3.83平方公里的狭小空间里，坡陡路窄，人口密度可与香港比肩。市区虽然有着名的“五南”企业，但由于土地等发展因素的制约，这些成规模的企业始终难以发挥龙头作用，无法形成集聚效应。
打开南平地图，可以发现，从延平一路向北，视野逐渐开阔。从武夷山下到建溪两岸，低丘缓坡，土地广袤，既拥有武夷山“双世遗”品牌，又拥有未曾深度开发的广阔空间，这一新兴区域的发展潜力，牢牢吸引住决策层的目光。
《总规》的武夷新区规划区，覆盖武夷山市、建阳市5个街道办事处、2个乡镇的区域，有着得天独厚的三大优势：
一是区位优势。作为南平的地理中心、闽浙赣三省交界的区域中心，境内合福高铁和浦建龙梅快速铁路设站，3条高速在此互通，现有武夷山机场和准备建设的武夷山新国际机场选址于此。“铁公机”无缝对接的现代立体交通格局呼之欲出。
二是环境优势。作为全国仅有的4个世界自然与文化双遗产地之一，拥有首批国家重点自然保护区等多枚国家级“金牌”，保留着世界上同纬度地区最典型、面积最大、最完整的亚热带原生态森林系统。
三是政策优势。享有国家扶持中央苏区发展和海西发展的各项优惠政策，同时，为了促进武夷新区产业发展，省、市先后出台了相关扶持政策。
省委书记尤权、省长苏树林多次赴南平和武夷新区调研，对新区开发建设提出了“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的重要指示。不甘人后的南平市干部群众形成共识：建设武夷新区，是闽北谋划跨越发展的必然抉择！
先谋后动：集中集聚求实效
新区与开发区最大的区别，在于改革开放创新，在于产业、城市、人群的科学布局，并在动态的发展中探索科学发展、统筹城乡、创新驱动的顶层设计。
建设武夷新区，犹如在一张崭新的卷轴上描绘最新、最美的图画。
如何将区位优势、品牌优势、资源优势、生态资源和区域环境的优势有机结合，将武夷新区打造成一座国际化“宜居、宜业、宜游”的生态新城？
“必须高起点做好新区规划！”市委书记裴金佳提出了武夷新区建设的“三大原则”：先谋后动、经营运作、集中集聚。
先谋后动，动则必快，动则必成，务求实效！
在开发建设中，武夷新区的建设者认真谋划找准每个组团发展方向和重点建设项目：童游组团以建设行政办公、商业金融和新兴工业区为主；将口组团以建设高铁、高速等为核心的交通枢纽和物流组团为主；兴田组团以建设休闲、养生、度假、文创功能为主。
“扮靓闺女再出嫁。”市委常委、常务副市长、新区管委会主任许维泽用一句形象的比喻阐述新区建设中的价值取向。
武夷新区通过做美景观、完善配套、发展产业，将土地做熟，最大限度地放大城市的经营效益，加快促进新区浓厚商业氛围和人气的形成，促使武夷新区开发建设和经济发展进入一个良性循环。
新区开发，资金是难题。武夷新区通过发行债券、银行贷款和采取短融、中票、私募等结构化融资的方式，千方百计解决融资难题。
闽北是经济欠发达地区，财力有限。武夷新区不搞“摊大饼式”的建设，合理配置资源、资金，集中力量先行建设童游组团南林核心区和新岭高新技术园区，进而推动将口和兴田两个组团的建设，三个组团的建设还根据自身的功能定位进行差异发展，逐步实现“墨渍”效应。
万事待兴，人才是关键。从中央博士服务团、北大、清华以及省、市有关部门引进和选派了一批干部和专业技术人才，并打破干部的身份、职位、职称界限，因人制宜，重新整合，做到人尽其才、才尽其用。
绿色发展：凸显优势转方式
武夷新区“不沿海、不沿边”，如何突破区位短板，考验着决策者的智慧和创意。
“除了进一步扩大对外开放，汇聚先进要素提升区域发展水平外，因应时势，探寻一条迥异于沿海的开放开发之路，一条属于自己的以绿色发展为主导的新路径，是我们必做且必须做好的一道考题。”市长林宝金说。
在新城建设上，武夷新区始终把绿色生态作为城市魅力的核心组成部分，突出显山、露水、透绿，着力打造山水相融、城景相依的组团式山水园林城市，并按照建设现代生态新城的要求，执行绿色建筑标准，规划发展绿色交通，预留公共绿地。
绿色生态，被武夷新区看作城市魅力的核心，因此在城市规划上，毫不吝惜生态景观的建设。南林片区将要建设都市生活区和现代商贸中心，就是这个将来寸土寸金的片区，新区却划出了43公顷的地块，建设水之廊、水之厅、水之门等景观，施工方还特地采用了高科技的雨污分流技术，让公园内的湖水可以长久保持清澈。
在景观打造上，武夷新区因地制宜，依山傍水，将景观规划与地形地貌、生态条件有机融合。
驱车驶入武夷新区崇阳溪旅游景观带的人会惊奇地发现：这里绿树成荫，芳草茵茵，清风徐徐。这个崇阳溪两岸的慢道系统，按照“国内一流，世界少有”和“一流的生态、一流的景观、一流的文化、一流的旅游服务设施、一流的旅游度假项目”的建设思路，通过建设绿道、步行道、自行车道、景观车道，把沿岸的自然山水、历史文化、现代农业、美丽村庄等有机串联起来，分块布局康体健身、休闲娱乐、高端酒店、文化体验等功能分区，形成了集中展示武夷山“双世遗”的核心亮点。
在产业布局上，武夷新区提出着力打造新材料新能源、生物医药、食品加工、机械电子四个专业园区和科技创意产业园的战略产业空间布局，在产业培育、产业研发、产业调整、产业创新、产业升级等方面，与沿海发达地区形成梯度分工、各展所长、共同发展。
在招商引资上，武夷新区提出了“科学招商、绿色招商”口号，将引进项目是否符合绿色发展、能否延长产业链保护生态、能否提高产品附加值、能否做大规模、能否打出特色品牌作为立足点，制定了“符合四大产业功能布局、谁先动工优先供地、重大项目优先供地”的入园三原则，从项目的行业性质、环境影响等指标对入园项目进行评审，对可能造成环境污染的项目一律拒绝。两年来，武夷新区婉拒了上百个有污染、高能耗、低效益的项目。
让我们来看看武夷新区百里挑一的“企业精英”：海源新材料是一家全球先进的新一代复合材料产品及应用方案提供商。其母公司“海源机械”在深交所上市。依托母公司在中国建机行业机、电、液一体化压制成型装备的资源优势，成功开发了国内第一条具有自主知识产权的长纤维增强热塑性材料在线模压成型工艺技术生产线，为行业最高水平，其制品尺寸和性能均处于行业领先水平，具有非常强的市场竞争力。
此外，派森家居、光泉科技、华仁兴食品、隆光照明等国内知名品牌纷纷入驻并开工建设；万达、复星、宝龙、升龙、旭辉等大集团已明确投资范围，正在策划投资方案。目前，武夷新区高新技术园区入驻产业项目达88个，其中超亿元投资项目51个。
武夷新区还抢抓机遇、抢占高端，布局新兴产业。
落户新区的福建金柏夷能源科技有限公司是一家拥有自主知识产权、核心技术，专业从事锂离子电池研发、生产和销售，以及提供清洁绿色能源解决方案的高新技术企业，其产品广泛应用于电动车、笔记本电脑、备用电源、矿用、手电筒、物联网及航空、军事等大型储能系统领域。
美国乔治海因茨飞机制造公司决定把武夷新区确定为福建及华南地区的总部，一期年产飞机100架，产值5亿元。预计今年底即可产出首架飞机。
创新要素开始汇聚。武夷新区正一路疾行，构建闽江上游地区的创新中心。
新区速度：既快又好急行军
武夷新区成立之初，遇到的困难多，一穷二白，从零开始；摆在面前急需解决的问题多，组队伍，建班子，查资料，定思路，拿框架，谋发展，千头万绪……从全市各单位抽调的工作人员主动融入到新区中来，为尽快使各项工作步入正轨，夜以继日、通宵达旦成了新区人的工作写照。
遵循“精简、统一、高效”的原则，新区管委会整合成立“一办两部”（办公室、规划建设部、经济发展部），实行集中办公，促进机构职能综合化、层级结构扁平化、日常运作高效化。同时，延伸市直单位行政服务职能，成立武夷新区行政服务中心，搭建高效率的“一站式”服务平台，对落户新区的企业、项目实行就地审批，提高办事效率和服务质量。
“夜总会”，这是人们对新区党工委、管委会一班人拼命作风的戏称。不是说领导干部夜夜泡在灯红酒绿中，而是指他们白天忙着处理各类纷繁复杂的事务，“一到夜晚，总是开会”，分析问题、研究对策、部署阶段性的工作等等。
新区人视事业为生命，以发展为己任，心往一处想，劲往一处使，把市委、市政府的殷切希望和全市人民的殷殷重托作为神圣职责和光荣使命，攻坚克难，奋发图强。
由于客商到来的时间不确定或工作进度紧迫，他们没有周末和节假日，“白加黑”、“5+2”，他们不叫一声苦；对客商全程保姆式的服务，他们没有一句怨言。从一个有意向的项目开始，到项目的考察、审批、选地、规划、地块招投标，到最后的落地投产建设，他们戏称这份工作是不折不扣的“婴儿生产”过程：从接受刚来参加体检的产妇开始，经历10个月的精心呵护，只有听到婴儿哇哇落地的声音，他们的心才放下。
开发新区，基础设施率先急行军。
一道道深沟，两三天被填满；一座座山坡，四五天被铲平……新区呈现出“遍地是项目、到处是工地”的喜人景象。
两年中，新区的建设者们在创新和实践中打出了一套精彩的“组合拳”。在这片充满生机与活力的土地上，正发生着翻天覆地的变化：一个个项目签约奠基，一座座高楼拔地而起，武夷新区成了国内外客商的投资沃土，市民心中的梦想家园。
民生优先：同心协力建家园
武夷新区横跨武夷山、建阳市两个行政区，它与行政区之间能不能步调一致，快速行动，形成合力？在分配利益时，行政区能不能舍小顾大，服从集体？
北接南联，迅速拉开城市框架。在原有路网建设的基础上，大力度推进核心区“四横五纵”城市骨干路网的建设，加快武夷新区、武夷山和建阳的北接南联，紧紧地将武夷新区与武夷山、建阳联系在一起。
区市联动，推进同城一体发展。围绕同城化发展目标，武夷新区与建阳市在城市规划、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、生态保护等方面全方位对接合作，形成武夷新区范围内区、市互动联动。
产城互动，实现区域健康发展。产业是城市的支撑，城市引领产业的发展，有好的产业才能支撑城市可持续发展，只有建设好的城市才能吸引好的产业前来发展。武夷新区坚持产城互动、以城促产、以产兴城、产城融合的理念，按照“南城北旅”的产业布局，加大招商选资力度，加快引进一批符合产业定位和环保要求的大项目、好项目，推动产业集聚发展，构建上下游产业链，形成产业对城市发展的支撑。
北接南联、同城一体、产城互动的开发管理体制，在形成最大合力的同时，也把“摩擦系数”降到了最低。对内，是步调统一、加速发展；对外，则是主动服务，辐射周边。
新区的开发建设，离不开当地居民的支持。
武夷新区改革征迁办法，实施征迁包干制度。建阳市抽调了6位处级干部和200多位乡镇干部到征迁一线工作，累计为新区完成房屋征收50万平方米，土地征收6万亩。仅今年以来，就完成征地近5000亩，拆迁近36万平方米。
随着新区开发建设全面展开，社会上部分人员受利益驱动，大肆进行“违法用地，违法建设”。对此，武夷新区和建阳市高度重视，联手采取“立即停、坚决拆、综合管”的措施，依法依规严厉打击“两违”行为。去年8月至今共制止违法抢建行为866起，拆除违法建筑372处（栋）19.3万平方米。
按照“先安后迁”原则，武夷新区选择了条件较好的区域，投资约10亿元建设60万平方米商住一体的统建安置房，用于被征迁群众的安置。目前南林核心区已完成南林安置房投资1.85亿元，9幢安置房已基本具备交房条件；完成赤岸安置房投资7.47亿元，目前6幢安置房已封顶，2015年春节前40幢安置房可全部交付使用。
在开发之际，武夷新区就把就业、富民等多个考量纳入制度设计，在就业、社保、住房、教育、医疗五大保障上实现一步到位。对回拨给被征迁群众的留置地，实行统一规划、统一建设、统一管理、统一收益，确保被征迁群众居有其屋、商有其业、财有其源。今后，新区内的农民将与市民一样享受到同质的人居环境、生活质量、文明熏陶。
两年风雨路，一路欢歌行，武夷新区掀开了大开发大发展的华美开篇。一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态绿城、宜居新区正在向我们款款走来。
崇阳溪畔，大潮正起，千舟竞发，魅力无穷！
（记者 林志明 通讯员 蔡猷全）
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