同城均衡：描绘教育公平新图景

胜利小学九峰校区老师在教学生打篮球

南平三中九峰校区学生在田径场活动

昨日下午，南平三中九峰校区（原南平七中）崭新的塑胶跑道上，江西吉安县籍外来务工人员子女陈松正享受着在新跑道上奔跑的愉悦。去年10月，这个投入115万元建设的跑道投入使用，九峰校区的学生们不再为雨天泥泞的跑道而烦恼了。

陈松是这所学校九年级的学生，在这所外省务工人员子女较为集中的中学里他是个品学兼优的学生，他的目标是考上南平一中，和已经在那里读高二的姐姐成为校友。

今年1月2日，位于延平城郊的南平七中正式挂牌更名为南平三中九峰校区，同样位于城郊的东坑中心小学也正式挂牌更名为南平胜利小学九峰校区。

2013年初，延平区根据南平市教育工委的要求，启动同城教育均衡试点工作。经过一年多的前期硬件建设、学校管理层与师资初步融合、两校学生的初步融合，2014年1月初，两个校区正式挂牌，这标志着延平区同城教育均衡改革达到了一个新的层次，即深度融合阶段。

在推进教育同城均衡工作的一年多时间里，这四所文化各异、生源各异、师资各异、投入各异的学校整合为两所后，发生了怎样的变化？

延平区教育局局长黄敏说，目前两所学校的校本部与校区之间已经实现“三同一”的融合模式，即同一套领导班子、同一支教师队伍、同一个管理机制，“三同一”推进着本部与校区各种差异的弥合，演绎出许多教育公平图景。更为重要的是，从中我们看到了教育文化正在潜移默化地融合，令人振奋。

投入的均衡：新校园给我们更多学习热情

3月12日，延平区教育局通过吸纳社会资金，决定投入100万元，在南平三中九峰校区建设高标准的植物园，融教育性、观赏性、实践性于一体，形成“风景区里的学校”办学特色，为校园文化建设添上一抹亮绿。

长期以来，同城校际间学校的投入存在差异。延平区首先从投入均衡着手，推进教育同城均衡。2013年初以来，延平区教育局先后投入280多万元，在两个校区实施了16个教学设施设备提升项目。

其中，南平三中九峰校区的教学设备设施改造成为重点，去年，在南平三中九峰校区共投入了225.2万元，包括新建200米高标准塑胶跑道，更新900套学生单人课桌椅、42套教师办公桌椅、37台教师办公电脑，对校园道路进行硬化，对教学楼、实验楼、学生公寓、教职工会议室、行政会议室等进行改造。

在南平胜利小学九峰校区，扩大校园的规划已经排上日程，目前，该校已经初步获得批准将在校园附近扩大校园面积2800平方米，并已经纳入政府规划。年内一旦周边完成拆迁，胜利小学九峰校区将迎来校园大规模建设期。

林欣茹是南平三中九峰校区九年级学生，她是江西抚州籍的外来务工人员子女，现任班级英语科代表，电脑教室里的全新液晶电脑让家境一般的她拥有了更多在电脑上获取全新英语学习资料的机会。

去年上半年，林欣茹与校本部学生一起组队参加全区的英语演讲比赛，获得了一等奖。“自从成为九峰校区后，学校处处焕然一新，老师们上课更有激情了，同学们学习起来也更有热情了，一些来自三中校本部教师的教学方法带给同学们不一样的感受。”林欣茹说。

管理的均衡：新机制给我们更多使命感

特级教师、南平三中校长孙丽英说，一所优秀的学校要有先进的管理文化，先进的管理文化往往落实在先进的管理机制上，校本部与校区在融合中要实现管理机制的均衡。

在校本部与校区的融合中，管理制度的输出成为带动校区发展的动力。目前，两所学校的校本部与校区之间，都在管理制度上实现了“八统一”，即统一作息时间，统一课程安排，统一安排班子例会、教师例会和教科研活动，统一质量监控，统一督导评估，统一绩效考评，统一发放毕业证书，统一财务管理。

新学年，南平三中数学老师阮俊杰交流到九峰校区八年级任教，他说，面对九峰校区的学生，尽管他们的程度与校本部学生有着差异，但是学校对交流到校区任教的教师给予了各种政策上的激励，这总在激发自己的职业使命感，带领学生走上成才之路。上学期，两校区教师根据统一工作计划，带领学生参加了形式多样的竞赛活动，取得了丰硕的成果：去年9月，艾子欣、华梓杰在延平区中学辩论赛中获初中组亚军；10月，陈正源、黄宇参加南平市“学会欣赏”征文比赛获初中组一等奖；11月，郑欣妍同学参加南平市初中英语演讲比赛获一等奖。

新学年，南平三中和胜利小学均按“同一套班子”的新管理体制运行，校长对两校区负总责，一层和二层班子全面参与两校区的管理和教学，按照班子分工和科室职能具体负责某一方面事务。胜利小学骆金顺校长说，校本部和校区一盘棋管理机制的运行，既让我们看到了优质校和薄弱校原先存在的差距，也促使我们要给这些原先在薄弱校就读的学生更良好的教育，为教育公平尽我们的一份力量。

师资的均衡：新同事给我们更多新思维

上学期，南平三中校本部与九峰校区统一开展各种教研教学活动取得成效，两校思品教师共同参与省级教育科研课题——“中小学教师核心价值观研究”和“积极探索促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学模式”，共同发表了28篇论文。

师资之间的融合均衡在两校区之间正在以多种形式发生着。南平三中九峰校区语文教研组长张丽玉对师资融合带来的变化深有感受，她说：“本部与校区之间的教师通过每周集体备课、结对子、互听公开课、共同参加课题研究、共同指导学生参赛等形式，为自己的语文教学带来了许多新思维。”

目前，两对校区都开展了优秀教师与青年教师结对互助的“青蓝工程”，南平三中本部与校区有40位教师结对；胜利小学本部与校区有30位教师结对。

南平三中有多位延平名师，他们都和校区的教师结对，九峰校区的王义滨老师通过互相学习，针对班级外来务工人员子女数学程度两极化的问题，采取了“培优、促差、结对”的新教学方法，通过培养优秀学生，鼓励他们与后进生结对的方法，激发了许多后进生学习热情。

胜利小学九峰校区的英语老师陈智文通过与胜利小学吴文斌老师结对，针对学生英语程度参差不齐的特点，采取了独特的“小组学习方法”，激发了孩子们学习语言的兴趣。来自贵州省毕节地区大方县的六年级学生龙意静说，自己在老家的学校没有学过英语，通过这种互助的学习方式，自己英语提高了不少，现在还担任了中队长和语文科代表，学习更有信心了。

据悉，经过本学期的融合，在今年9月份的新学期中，两对学校还将在深度融合上有更大的举措：南平三中七年级将实行本部与校区教师一体化排课，八年级实行年段教师全面对接互派，九年级则从校本部派出完整的一套学科体系教师到校区任教；南平胜利小学本部和校区之间，将开展师生之间深度的文化交流，开展学生互派互访机制，让同城孩子共享优质的教育软硬件资源。胜利小学九峰校区的三明永安籍学生陈乐是班长兼大队委，她充满渴望地说，下学期，一定要和校本部的少先队干部们多交流，增长自己的工作能力，提高自己的学习成绩。

短评

文化的均衡

在延平区持续推进的同城教育均衡的改革中，我们看到了一组组的均衡在展示，先进教育硬件的均衡、先进教育管理方式的均衡、先进教育理念的均衡、优秀教育师资的均衡……凡此种种，从物质、制度、理念、人力的层面实现“同城同质”，为我们构建了一幅教育公平的和谐图景，也正是这些均衡的推进，归根结底展示了更为深层次的教育文化的均衡。

文化作为人类行为的深层次内驱，它带来的影响力持续长久，延平区通过“名校带弱校、一校两区、一体运作”的同城教育均衡改革，带来的是优质教育资源的迅速扩张和薄弱校教育文化的升华。同城均衡突破了薄弱校的文化局限，在一个更大的空间里为参与到南平城市化的所有家庭提供了一个融入闽北城市文化的机遇，这些来自不同家庭背景的孩子可以平等地站在一个起跑线上，未来他们将是南平的新市民，也是这个城市文化将来的缔造者之一。

在这个层面的意义上观察，同城均衡不仅是教育文化的均衡，它还是加速城市化的南平提供给所有建设者家庭社会公平的起点。