武夷山倾力打造便民利企的“行政超市”

工作人员办理房产手续

3月18日9时，与往常一样，武夷山市行政服务中心一楼的两个服务大厅里人头攒动。尽管是办事的高峰期，但由于工作效率高，每个窗口排队的人并不多。脸上始终带着微笑的办事人员，以及办事窗口前带着满意笑容的群众，让大厅内外春意盎然，暖融于心。

自2011年5月23日成立以来，武夷山市行政服务中心聚合要素资源，优化审批流程，探索创新服务模式，加快打造服务环境新优势，促进窗口服务效能不断提速，共办结审批服务事项111097件。2012年4月，中心的服务大厅和工商局窗口注册管理股被南平市总工会授予“工人先锋号”称号；2013年3月，中心及质量技术监督局窗口双双荣获“南平市巾帼文明岗”称号。

行政审批“退隐”

让服务更高效

众所周知，去政府办事，一直存在“审批难、监管松”的情况，“办事东跑西跑重复跑，你批我批多头批”现象备受社会诟病。剪掉束缚的绳索，给市场松绑，随着改革不断深入，行政服务改革的呼声越来越高。

政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口。2011年，武夷山市整合全市行政审批单位职能，集中到行政服务中心设立审批窗口，推行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的运作模式，为企业和个人办理各种行政许可、非许可审批、公共服务和公共资源交易事项。

按照《武夷山市行政服务中心标准化建设实施方案的通知》，经过几轮梳理，31个部门233项与企业和群众密切相关的审批服务事项以独立窗口的形式进驻中心集中运行；科技局、粮食局、茶业局等10个业务量少、不单独设立窗口的部门、单位的46项审批服务事项以综合窗口的形式入驻中心，将审批服务事项委托中心综合窗口受理；7个功能比较完善，已配套较大规模办事大厅的单位则设立分中心，涉及的52项审批事项统一纳入中心管理。截至目前，中心共设立审批前台81个、审批后台24个、审批室7个，窗口工作人员98人。中心还投入200多万元进行场所的提升改造，使用面积达4000平方米，其中一号和二号服务大厅使用面积共计3000平方米。

行政审批“退隐”，服务效率提速。武夷山市行政服务中心通过精减审批环节，打造审批“高速公路”，能在窗口当场办理的一律梳理为即办件，一般审批项目实行“一审一核”，复杂项目不超过5个环节，承诺办结时限控制在法定时限的60%以内。去年共办结审批服务事项73004件，即办件58382件，即办率达80%，日均办件数300多件，按时办结率、现场办结率、承诺件提前办结率均为100%。