“各村一律不得以任何名义用村集体资金宴请市直、驻武单位部门和乡（镇）、街道工作人员，一律不得用村集体资金报销个人招待费用，一律不得将村集体资金用于村与村之间的吃请，一律不得用村集体资金到娱乐场所消费”。为严格落实八项规定，刹住吃喝风，去年3月10日武夷山市出台《关于厉行勤俭反对铺张浪费的通知》、《关于严格实行村级“零接待”制度的通知》等规定，在武夷山市115个村实行村级“零接待”。
一年过去了，这个被当地人称为“四个一律”的制度执行效果如何？4日，笔者走访了有关部门。
嘴巴管住了，办事更有效率了
“取消村级接待，下村工作不用喝酒，人也更精神了。” 武夷山市兴田镇计生协会秘书长赵世唯说，前些日子，计生协会忙着下村开展计生中心户组长培训。实行村级“零接待”制度后，村里不用再像往年那样设席接待，工作人员培训结束后就直接赶回镇里食堂用餐。
“‘零接待’制度出台后，我的工作轻松了不少。”兴田镇仙店村书记叶荣森一脸笑容地说，“有了这‘四个一律’，村里可以名正言顺地不接待，没了过去碍于面子不得不接待、酒桌上不得不喝酒的尴尬场面。”
“以前经常看到村干部喝得醉醺醺的，说起话来酒气满天，有时甚至连正常工作都做不了，回到办公室把门反锁，呼呼大睡，一直睡到快下班才起来到处转悠。”兴田镇一吴姓村民说，“零接待”制度推行以来最大的感受是，干部吃喝现象不见了，办事更有效率了。
“公款接待，吃的是党的优良作风，吃的是党心民心，吃的是党群关系。”武夷山市纪委副书记、监察局局长林立芹说，“村级‘零接待’是对干部的基本要求。我们要进一步加大明察暗访力度，发现一起，查处一起，曝光一起，让村级‘零接待’成为常态。”
制度好，更需要落实到位
几十年来，各级三令五申严禁实行村级接待，但收效甚微，有人调侃为“几百个文件管不住一张嘴”，根本原因就在于制度落实不到位。要想堵住“舌尖上的腐败”，必须扎紧口子，不留后路。
针对以往村级接待在标准、细则上模糊不清，“自由把握”空间大，造成接待总是高规格、高标准，费用居高不下的情况，武夷山市将村级“零接待”制度执行情况列入农村党风廉政建设和基层组织建设考评。纪委、组织部、财政局、农业局等部门通过农村财务监管网络系统，对村级“零接待”制度执行情况进行一月一监管。各乡镇、街道会计服务中心严格执行规定，凡是村级接待费用一律不予报销，村级会议费用必须附会议签到单和会议记录，经乡镇、街道挂村领导签字后，方可报账。
按照规定，相关工作人员下村指导检查工作，不准在村里用餐。乡（镇）、街道挂村干部因工作需要，无法返回乡（镇）、街道，需在村里用餐的，必须严格按实际用餐标准交纳伙食费。违反规定者，除按照“谁接待谁退赔”的原则，由相关责任人退赔实际开支金额外，还要被严肃处理。
“制度好，更需要落实到位”，武夷山市委常委、纪委书记吴禹松介绍说，他们还盯住了节假日等关键时间段，严肃查处顶风违纪的典型。
春节前夕，武夷山市纪委召开专题会，抽调纪委办公室、党风室、纠风室、监察综合室、执法室、市效能办人员组成三个督察组，对2014年春节期间明察暗访工作进行专项部署。3个明察暗访小组按照工作部署，重点对10个乡镇（街道）115个行政村进行抽查暗访。经明察暗访核实，没有发现公款吃喝、公款宴请、公款送节礼等现象。
一月一公开，群众心中有数
2月15日，是武夷山市严格落实村级财务“一月一公开”工作的截止日。崇安街道黄墩村最偏远的牛仰自然村一村民代表看过“一月一公开”后写下“满意”二字。他说：“一月一公开”，财务、党务、村务等内容一目了然，特别是村务接待费用，我每次都会认真看，只有自己看了才放心。
村级接待费用问题历来是群众关心的热点，也是引发群众上访的一大源头。为此，武夷山市各乡镇、街道、村严格落实村级财务三级监督，即村民监督、村财乡管、市里审计。明确要求在“一月一公开”工作中，当月的村财收支情况必须于下个月的15日前，将“村级货币资金收支明细公开表”、“村集体财务收支流水账公开表”一并公开，接受群众的举报监督。武夷山市还公开举报监督电话，以加强对村级接待的监督。
“村里陪吃喝、塞烟酒、送土特产，是私人接待还是公款接待不公开，这很让人反感。”一位村民告诉笔者，“现在村集体财务收支一月一公开，干部吃了我们就知道。”
据统计，一年来，武夷山市115个行政村的村级接待费为0元，2013年共节约伙食费、会议费720余万元。
武夷山市市委副书记、市长徐春晖说，“零接待”彻底管住了“嘴巴”，既减轻基层负担，又保证工作有足够的精力，还有利于树立基层干部清廉的形象，进一步密切干群关系。不少村集体经济薄弱，大多存在“无钱办事”或“少钱办事”的问题。一顿饭或许花销不算多，但积少成多，日积月累还是相当可观的。
武夷山市通过统一标准、严格落实、全面公开等措施推行村级“零接待”，不仅极大减轻村级负担，截断利用接待“幌子”进行费用转嫁后路，根治了村级干部“乱吃”、外来干部“白吃”症结，取得了良好的社会效应。零接待，能否成为基层村务工作常态，值得期待。 | 
