南平全国小型农田水利重点县建设纪实

正因如此，南平紧紧抓住全国小型农田水利重点县（以下简称“小农水重点县”）项目建设的机遇，自2009年开始，农村水利工作步入了政策扶持力度最大、投入力度最大、发展速度最快、效果最为显著的新时期。

“各类灌区是保障粮食生产、农业发展、农民增收的主阵地。”市水利局农水科负责人李俊立说，“突出‘整体推进’规划设计思路，以小农水重点县建设为载体，以片区为单元，集中连片推进末级渠系节水灌溉项目建设。”

从2009年开始至今，全市10个县（市、区）先后实施的四批小农水重点县项目。在这批以小农水重点县建设为龙头的农村水利设施项目建设中，南平始终将民生水利新理念融入其中，以突破“最后一公里”困局为核心，加强农田水利薄弱环节建设，在前期规划、竞争立项、资金投入、创新机制、建后管护等方面进行有益探索的同时，坚持“政府主导、企业投资、农民参与、利益共享”原则，以提高水资源利用效率为核心，大力推广高效节水技术，涌现出了一批富有特色的小农水典型发展模式，同时也树立了南平规模发展的节水灌溉品牌。

在小农水重点县建设过程中，市水利部门还积极推广膜下滴灌、小管出流、微喷等高效节水技术和强化工程管理，当地农民都说：“过去是上靠天，下靠地，中间靠空气；现在是不靠天，不靠地，靠的是水利。”“过去我们是戴草帽，穿水鞋，拿铁锹；现在是穿皮鞋，扎领带，点鼠标。”这些“民谣”形象地总结了实施小农水重点县建设项目给“三农”带来的巨大变化。

“推动节水灌溉是推动我市农业特色优势产业发展，加快现代农业建设的迫切要求。”李俊立说。

事实正是如此。仅2013年度计划完成农田节水灌溉面积13万亩，已基本完成。项目完成后，将改善灌溉面积13万亩，其中新增高效节水灌溉面积2.3万亩，工程受益人数4.1万人。

此外，各地以重点县建设为平台，以县级农田水利建设规划为依据，积极开展县级涉农资金整合工作，将项目尽量安排在相邻近区域，实现项目区域对接、资金投向互补，集中连片、整体推进县域农田水利规模化发展。同时，小农水重点县建设也让受益区农民的生活发生了新的改变。特别是实施土地流转后，农民除了土地租金收入外，还进行田间套种，帮助种植企业搞田间管理，从事养殖业、个体经商、外出打工等，收入明显提高。家住延平区王台镇井窠村54岁的叶火耿说：“以前自己种田，从年头辛苦到年尾，年利润几万元。现在地租、养鸡、工钱三样算下来，全家年纯收入至少增加一倍。”

“小农水”拉动“大经济”。随着小农水重点县建设顺利推进和高效节水技术的大面积推广，南平将进一步推动高效节水灌溉规模化、产业化发展，在种植规模不变的条件下促进闽北农业发展。