南京拟修订低收入家庭认定办法 防富人“装穷”

据中国之声《央广新闻》报道，一边“叫穷”申请保障房，一边开着高档小轿车；或是一边叫着住房困难，一边把申请来的经济适用房租给别人……这种现象以后将受到扼制。最近，南京市住建委、民政局正在向部分社区征求意见，准备修订南京市城市低收入家庭认定办法。与2008年的规定相比，最大的变化就是，首次将家庭财产纳入认定标准中。

目前，南京城市低收入、住房困难家庭收入认定条件和标准比较粗线条，在收入方面的门槛是“家庭人均月收入在1000元以下”。这就出现了问题，现在月收入低不代表家里就没几十万的存款或是有股票、保险收益等；表面上，工资账面上的钱少得可怜，但不代表就没有其他收入来源，现在灵活就业的方式很多。

除了收入标准，南京目前的城市低收入、住房困难家庭收入认定条件和标准还有一个，就是家庭人均住房建筑面积在15平方米以下。其实这里面也有问题：比如住在南京繁华闹市区——新街口地区的，也许房子面积小，但是总价高，在地段稍微偏一点的地区，可以买个大点的房子，也就是自己完全有能力改善居住条件的。

南京“城市低收入家庭认定办法”目前还在讨论中，未来以家庭经济状况来定低收入人群，是指家庭成员在调查期内所拥有的全部可支配收入和财产状况。有以下情形之一的不认定为城市低收入家庭：人均财产超过规定标准的；拥有超过规定标准机动车的；通过离婚、赠与、转让等放弃应得财产，或放弃合法应得赡、抚养费和其他合法收入的。

以后，想申请住房保障，不仅看月收入，还要看家庭人均财产有没有超标，家庭财产包括现金、银行存款以及有价证券、房产等。“这将有望杜绝开豪车的、炒股的也来申请保障房的现象。”

其中，房屋的价值依据当年同地段二手房成交均价认定，如果有异议，可根据房地产评估机构的评估价值认定。

针对低保政策，江苏省目前有 9个城市正在试点改革，实现民政、公安、住建、地税、工商、统计等17个部门信息共享，这就意味着，今后要想申请救助，必须通过17个部门包括车辆、房产、存款、有价证券等财产信息的审核才能通过，“骗住保障房”、“骗吃低保”、“关系保”、“人情保”等现象将被杜绝。（记者屠强华)