南平国土局用心绘制“数字南平”服务绿色发展

“数字城市”是以地理空间框架为定位基准，集成城市自然、社会、经济、人文等综合信息，基于网络基础设施实现城市信息的广泛共享。它代表了城市信息化的发展方向，是推动整个国家信息化的重要手段。

2006 年，国家测绘地理信息局开展数字城市地理空间框架建设。目前全国地级市数字城市建设累计达到311个，其中158个数字城市已经建成，新启动100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。数字城市的蓬勃开展可谓“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。

2011年，“数字南平”是我省继“数字莆田”和“数字泉州”后启动的城市。

数据共享 大势所趋

“建高楼，打好地基是关键。”昨日，市国土资源局副局长李榕介绍说，建 “数字城市”，建好“数字城市地理空间框架”是最基础的工作，它既是城市空间基础信息平台，也是国家空间数据基础设施的基本组成部分。

“过去我市没有一个权威、规范、统一的地理空间框架，花了不少冤枉钱，吃了不少亏。”李榕说，早期一些建设项目的测绘工作缺乏唯一性，规划设计、土地征迁和项目建设采用不同的空间标准数据或图纸操作，结果造成一些工程对接不匹配，不得不重新测绘和整改，极大浪费了人力、物力和财力。在2010年的“6.18”洪灾中，我市因无法及时提供受灾点、重建点的大比例尺清晰地图，不能及时为政府决策提供有效服务。市国土资源局意识到，不能再做“1+1+…=0”的无用功，打破各部门的数据壁垒、实现共享共赢迫在眉睫。

市国土资源局关于建设数字南平地理空间框架的想法，引起了市政府的重视。2011年9月，“数字南平地理空间框架建设”项目获得国家测绘地理信息局批准立项，由市国土资源局与市信息化局牵头实施。

学习借鉴 开拓思路

数字南平地理空间框架建设内容包括四部分37项具体任务。“我们构建了独立的机房网络环境、高配置的软硬件设备，提供安全、稳定的地理信息服务；成立专门机构，配备人员，负责平台的更新维护。”市国土资源局地理信息管理中心负责人吴杰魁如是说。

2011年12月，数字南平地理空间框架建设正式启动。按照计划，2013年8月预验收，同年12月竣工验收，时间紧、任务重。

市国土资源局、市信息化局与项目技术支撑单位——省基础地理信息中心，在充分调研的基础上，编制了《数字南平地理空间框架项目设计书》（征求意见稿），并多次召开征求意见座谈会，进一步完善项目设计书。 2012年3月，项目组一行10人在原市长助理罗涛、省测绘地理信息局总工程师简灿良的带领下，前往山东省国土资源厅、东营市国土资源局等部门学习考察，在“顶层设计”方面开拓思路。在城市展示方面，则增加了南平城区10平方公里三维景观模型生产。

经过积极争取，我市获得300万元数字城市建设专项经费补助，为项目建设筹集了第一批启动资金。随后，又争取到国家测绘地理信息局、省测绘地理信息局等有关部门给予的相关配套资金。

功在当代 利在千秋

数字南平地理空间框架建设已初步建成3套数据库，分别部署在局域网环境、政务信息网和政务外网测试运行。

只要点击市国土资源局网站，进入“天地图·南平”公众版平台，就可根据需求查找感兴趣地点电子地图中所在位置及周边相关地标，并可以切换至影像图、晕渲图，而附近街道、楼房、青山绿水，三维立体呈现，形象逼真。

据了解，这个项目建成后，我市将拥有从1:100万到1:500等不同尺度的数据，既包括大范围的中小比例尺数据，也有城区范围的大比例尺数据；还能通过南平地理信息公共平台，提供在线的地理信息，形成即需即取的地理信息数据服务超市，并将广泛应用在各行各业。

“这是件功在当代、利在千秋的好事！”李榕不无自豪地说。的确，数字南平地理空间框架建设，对推动武夷新区发展建设，将我市打造成全国绿色发展示范区，增强城市集聚辐射功能和综合竞争力意义非凡。