东南网9月4日讯（本网记者 陈艳 通讯员 王骥）突发环境事件具有突发性、扩散性和复杂性特点，如何实现“主动防控”是基层生态环境保护工作的重点难题。今年以来，南平市深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦源头防控和精准响应，推行以“环境应急作战指挥图、应急与雨污管网图、环境应急物资清单”为抓手的“两图一清单”应急工作机制，并在延平区、邵武市、顺昌县三地率先启动试点，构建起“空间可定位、决策有支撑、资源速调度”的综合防控体系，显著提升突发环境事件响应效率与处置精度，为生态安全筑牢坚实屏障。
环境应急作战指挥图：以标准化流程破解“应急慌乱”
“以前碰到突发情况，新手往往手忙脚乱，不知道该先报告还是先控污。现在有了作战指挥图，按图索骥就能有序推进。”南平市生态环境应急与事故调查中心工作人员郑国梁指着墙上的《南平市突发环境事件指挥作战流程图》介绍道。
《南平市突发环境事件指挥作战流程图》 王骥 供图
记者看到，这张图上不仅清晰标注了各个等级突发环境事件的响应流程、责任分工，还细化了信息报告、现场勘查、污染控制、舆情处置等关键环节操作步骤。相较以往应急响应流程不清、职责模糊等问题，实现“一图在手、处置不慌”。据统计，试点以来，应急新手快速按图索骥，响应效率提升40%以上，指挥风险错误率显著降低。
应急与雨污管网图：以“透明化”破解“地下困局”
“园区管网错综复杂、新老管网交织，以往应急时往往要耗费大量时间现场摸排，才能确定管线走向、阀门位置和排水去向，不仅效率低下，更易错失控制污染的关键窗口期。”邵武经济开发区管理委员会副主任邱天坦言道。
邵武金塘工业园区 邵武经济开发区（金塘产业园）供图
为破解这一痛点，南平市生态环境局借助对试点区域重点化工园区、工业园区开展的全面勘测和数字化绘图，将化工园区雨水、污水应急管网及其附属设施一一落图。通过不同颜色、符号精准标注雨水、污水、应急管网走向，配套地理标识及图例说明，将地下管网“搬”上墙面。以往需30分钟现场摸排才能明确的管线节点信息，如今“看图即查”，污染处置决策时间可压缩至5分钟内，显著提升关键窗口期把控能力。
环境应急物资清单：以“精细化”破解“调度难题”
“应急处置，物资是关键。”郑国梁表示，“物资信息不透明、调拨机制不顺畅将严重影响处置效果。现在清单在手，调运时就心里有数了。”
环境应急物资清单不仅涵盖物资种类数量，更标注了存放地点、管理人及联系方式、装车时间、运输路线等关键信息。同时，南平市生态环境部门还与城管、消防、交通等部门建立大型装备信息共享机制，实现“一盘棋”调度。在近期与浙江丽水的跨省无脚本应急拉练中，依托该清单，南平市生态环境局快速完成物资与人员调度，通过实战演练验证了该清单“储得明、调得快、用得上”的高效性。
目前，“两图一清单”环境应急工作机制在试点区域已实现环境风险防控精细化、智能化升级。下一步，南平市将持续扩大机制覆盖范围，计划2025年底前实现全市重点化工园区及重点环境风险企业全覆盖，并建立“季度更新+动态维护”制度，确保图纸、清单与实际情况一致。同时，每年组织跨区域、跨部门应急演练，不断完善机制流程，力争将“两图一清单”打造成南平生态安全建设的“坚实底座”，为全省环境应急管理提供行之有效的实践样本。