东南网7月2日讯(通讯员 廖莹)“以前总觉得市场监管部门来检查是挑刺,现在不仅提前告知注意事项,还手把手教我们规范经营,这服务太贴心了!”食品企业负责人李先生感慨道。李先生说的市场监管部门正是邵武市市场监督管理局。目前,该局正经历一场由内而外的深刻变革——在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,刀刃向内改作风,精准服务惠企业,群众“跑断腿”、企业“怕打扰”的旧印象正被“暖心市监”的新形象取代。
夯实队伍建设,锻造清廉执法铁军
要服务好市场,先得管好自己。邵武市市场监管局始终坚持把“严”的主基调贯穿队伍建设全过程,创新构建“学、警、融”三招发力模式,用“思想淬火+案例震慑+融合实践”的组合拳,锻造出一支“眼里有戒、肩上有责、脚下有泥”的市场监管铁军。
思想是行动的先导。该局把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为必修课,不仅开大会“面对面”解读,党组书记还带头上专题党课,各支部开展16场“头脑风暴”式研讨,让理论学习从“纸上”走进“心里”,凝聚“作风就是战斗力”的行动共识。
“以前看文件觉得那些违纪违法的事情离自己很远,直到看到身边个别领导干部因违规受处分的案例,才真正敲响了警钟。”在一次警示教育大会上,年轻干部小汪深受触动。该局精心选取系统内外违反中央八项规定精神的典型案例,借助“三会一课”“福建省反腐倡廉警示教育基地网上展厅”,以“身边案”警示“身边人”。今年来,组织集中学习3次、观看警示教育片24次,让纪律红线看得见、摸得着。
同时,将作风建设与行风提升深度融合,贯通推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持风腐同查同治,强力纠风治乱,以优良党风政风引领行风持续向好,以行风建设成果检验作风建设成效,有效激发队伍担当作为的精气神。
聚焦质量强市,赋能区域发展优势
作风转变释放的能量,正精准注入区域发展脉搏。邵武市市场监管局以服务发展大局为导向,坚持质量发展、品牌赋能、创新驱动三位一体协同发力,持续释放质量强市战略的乘数效应。依托本地优势的竹产业和氟新材料产业,推动《质量强县(区、镇)培育建设创新试点方案》成为促进企业发展的“升级宝典”。“方案帮我们打通了研发、检测、认证的链条,产品质量与品牌竞争力的提升顺利多了!”受益的竹制品企业负责人点赞道。今年6月,邵武“打造‘三坚持带动三全面’的质量强市新机制”被确定为“放心消费在福建”行动省级试点任务。
“武夷竹立方”区域公共品牌是邵武人的骄傲。在前不久刚结束的“2025中国品牌价值评价信息”发布会上,“武夷竹立方”品牌价值跃升至223.24亿元,较去年增长20.87亿元,品牌强度达850,展现了强劲的品牌成长力。这背后,离不开邵武市市场监管局的精准培育与服务。10个商标品牌服务指导站化身企业“智囊团”,从商标注册到品牌策划全程护航,知识产权培育、运用、管理工作硕果累累。如今,邵武已拥有351件授权发明专利、133件高价值专利,累计有效注册商标达6737件,其中地理标志证明商标13件;5家国家知识产权示范、优势企业更是成为创新标杆。
优化政务服务,打造一流营商环境
“没想到这么快就能拿到营业执照,还免费领到公章,创业门槛越来越低了!”新开办企业的李老板竖起大拇指。邵武市市场监管局推行实施的新开办企业首套印章“零费用”惠企政策,已为541家企业省下27万余元。这只是优化营商环境的一个缩影。“为了提升企业开办经营便利化,我们积极推进各项登记许可事项网络申报,市场监管领域109个办理事项已全部绑定标准化目录,并在福建省网上办事大厅平台发布,大大缩减了办理环节,压缩市场主体开办时间。”邵武市市场监管局行政许可股股长邹小琳说道。今年来,邵武市新设立企业、个体工商户2288户,各类市场主体注册资金超8.9亿元。同时,该局大力推广“企业信息变更一件事”“开办餐饮店一件事”等多个高效办成一件事集成化服务。上半年,已办结“一件事”267件。
此外,该局不断完善信用监管体系,健全重点领域企业信用修复机制,对受处罚企业实施“惩戒+修复+指导”全链条监管,引导企业纠正失信行为,提升市场整体信用水平。今年来,信用修复机制已让270家企业“重获新生”。而对118家连续两年未年报“僵尸企业”的清理,则为市场腾出了优质资源,净化了市场经营环境。
提升执法效能,筑牢民生防护屏障
如何让老百姓买得更放心、吃得安心?如何让企业少些干扰、多些发展?近年来,邵武市市场监管局立足监管职能,打出规范执法、强化监管、保障民生的“组合拳”,将“监管为民”的承诺化作实实在在的举措,不断提升群众的安全感和满意度。
“现在,我们开展涉企检查,必须做到‘三项必达’,检查前有审批、有通知,检查结果也得告知企业。”该局一线执法人员小张坦言,这套流程极大降低了执法的随意性。这背后,是该局深入实施“执法服务年”行动成果。他们积极融入信用监管、双随机监管理念,探索建立以日常检查为基础,体系检查、专项检查等方式为补充的监管机制,着力构建“综合查一次”的新模式,旨在“进一次门,查多项事”,最大限度减少对企业经营活动的打扰。
监管不仅是“查”,更要讲究“帮”。该局积极推行包容审慎监管和柔性执法。对于首次发生的轻微违法行为,越来越多的企业感受到了执法的温度。“比如,某食品经营户因经营抽检不合格的食品,但有履行进货查验义务,我们没有直接开罚单,而是进行了‘告诫约谈’,给了他们整改机会。”基层监管所工作人员解释道。今年以来,像这样依据“首违不罚”“轻微不罚”原则处理的案件已有5件,推广说服教育、行政指导等非强制手段已成为常态。
在营造宽松环境的同时,对于危害群众安全、破坏市场秩序的违法行为,该局始终坚持“零容忍”,重拳出击。整合执法力量,深入开展“铁拳”“蓝天”等专项执法行动,重点瞄准食品药品安全、产品质量、知识产权保护等群众关切的热点领域。上半年,该局已连续查办了制售假冒伪劣商品等多起侵害消费者权益的案件,共办结案件58起,累计罚没30.1434万元。“就是要通过‘查处一个,震慑一片’,维护良好的市场秩序。”相关负责人坚定表示。
群众利益无小事。为让公众维权更便捷高效,该局大力优化投诉举报流程,积极培育发展ODR(在线消费纠纷解决)企业,努力构建“线上+线下”协同的消费纠纷多元化解网络。成效如何?消费者最有发言权。“我购买的商品出现问题,在平台上投诉后,ODR企业直接在线和我联系,钱很快就退回来了,省了好多麻烦。”一位消费者满意地说。据统计,今年来,该局已高效处置投诉举报1302件,累计为消费者挽回经济损失超过23.1万元。
从清风正气的队伍建设,到活力迸发的产业发展;从便捷高效的政务服务,到温暖民心的执法守护,邵武市市场监管局正以实干担当书写新时代答卷。“作风建设没有休止符,服务发展永远在路上。”该局负责人徐崇武表示,将继续以钉钉子精神,为邵武市经济社会高质量发展保驾护航。