邵武金塘工业园区 南平市生态环境局供图

东南网9月10日讯（本网记者 肖练冰 通讯员 吕章平 王骥）近日，茫荡山五星桥水库饮用水水源保护区内，环境监测人员手持专用采样器，缓缓浸入水面下50厘米处采集水样，现场检测水温、pH值及溶解氧等指标。“这片水域已连续4年稳定达到Ⅱ类水质标准。”技术人员说道。

这一场景，正是福建省南平市依托生态环境分区管控制度，构建精准化、差异化治理体系的生动缩影。

自2021年全面推行“三线一单”生态环境分区管控以来，南平市以制度创新为引领，统筹生态保护与经济发展，将全市划分为193个环境管控单元，驱动生态文明建设与高质量发展同频共振。

生态蝶变：绘就水清岸绿新画卷

2024年，全市51个主要流域断面Ⅰ—Ⅱ类水质比例达100%，82个小流域断面优质水质比例较2021年提升30.5个百分点，率先实现主要流域、小流域、饮用水源“四个全域Ⅱ类水”的目标。空气质量同样亮眼，2024年优良天数比例达99.7%，6项主要污染物中5项优于国家一级标准。根据福建省生态质量评价结果，南平市2024年生态质量指数（EQI）达76.56，位列全省设区市首位。

成绩背后是严格的分类管控。针对优先保护单元，重点排查违规开发行为；对重点管控单元内企业，强化污染物排放达标监管；借助卫星遥感、在线监测等科技手段，构建全天候、立体化的监测网络，确保生态环境问题早发现、早处置。

发展破局：激活绿色产业新动能

在邵武金塘工业园区，氟化工企业的废气处理设施有序运转。“分区管控不是发展的‘紧箍咒’，而是转型的‘导航仪’。”邵武金塘工业园区负责人吴兴盛感慨道。

生态环境分区管控讲座 南平市生态环境局供图

作为重点管控单元，邵武金塘工业园区通过制定差异化准入清单，既保留产业链核心环节，又严控污染物排放强度。这种“精准施策+产业升级”的模式，正是南平推动绿色发展的典型路径。

2024年，全市环保审批事项达1505件，推动元力股份新能源硬碳项目等559个省市级重点项目落地。通过分区管控引导，企业加大环保投入，采用先进工艺降低排放，同时培育绿色食品、生物医药、文旅康养等生态友好型产业，产业结构持续优化。

制度赋能：织密全域管控经纬网

登录“福建省生态环境分区管控应用平台”，一幅由多个管控单元构成的生态蓝图跃然屏上。依托数字化技术，南平市实现193个环境管控单元（含优先保护单元101个、重点管控单元82个、一般管控单元10个）的矢量数据精准落图，“我们致力于让每寸土地的生态功能定位清晰可溯。”市生态环境局审批科科长李馨介绍。

为确保制度落地见效，南平市成立由副市长挂帅的专项工作组，建立跨部门协同机制，仅2024年便对1177个重点项目开展预审联审，精准叫停34个不符合管控要求的项目。“这种‘前置把关+动态监管’的模式，既守住了生态红线，又为我们规避了投资风险。”南平工业园区双碳产业园二期标物基地项目负责人说。

共治共享：凝聚生态守护向心力

南平市着力构建全民参与的生态治理格局。近期，全市开展生态环境分区管控培训16场次，覆盖干部500余人；“6·5环境日”期间发放宣传手册两万余份，并通过线上访谈、微信公众号等渠道扩大宣传覆盖面。政和经济开发区更是创新举措，将管控要求与企业排污数据联动，实现环保绩效实时可视化。从企业主动履责到公众广泛参与，南平已形成“纵向到底、横向到边”的生态治理体系。

站在新起点，南平市将以生态环境分区管控五年评估为契机，进一步优化管控单元动态调整机制，完善部门协作网络。