信访“评理+” 化解纠纷矛盾“和谐+”

近一年，在南平生活的人们发现自己身边悄然出现了“信访评理室”，这“评理室”建在哪里，哪里就热闹，大家坐在一起评评理、说说事，很多矛盾、心结就解开了……

截至今年8月底，全市共开展信访评理2695件次，通过评理化解信访事项2565件次，化解率达95.18%。

搭建平台 众人齐心助困纾

主持人向信访人确认评理事项，信访人、信访事项承办人分别向大家陈述事由，了解情况后，评理员对信访事项进行闭门合议，分别发表个人评理意见并经合议拿出可行性方案……

“开展信访评理的矛盾、纠纷各不同，但目标都是一样的，希望大家都来说一说，把‘大事’变‘小事’变‘没事’。”市信访局副局长何寿忠介绍，2019年起，南平在全省试点建立党委政府主导、信访部门主抓、社会力量参与的信访评理机制，即通过引入和发挥社会第三方力量，灵活多样进行情理、德理、法理评议，让身边人来说身边事、靠身边人来解身边结，促进各方形成共识，化解矛盾纠纷。

我们看到，一年左右的时间里，全市整合了社会资源，组建了含“两代表一委员”、人民调解员、有关行政机关和行业专业人员、社会知名人士、法律工作者、心理咨询师等各类人员在内的信访评理员队伍，队伍人员超过2万余人。同时，全市建立了1个市级、10个县（区）级、139个乡（镇）级、1872个村（居）级信访评理室，实现了市、县、乡、村四级全覆盖，各级评理室也在“小事村（居）评、大事乡（镇）评、难事县（区）评、市里提级评”的分级评理制度下，筑起了信访工作的“四道防线”。

“信访部门针对不同的评理事项，选配我们不同的评理员，以最佳组合去发挥最大的作用。”作为信访评理员队伍一员的江和端说，“已经参加过四五场评理会了，看到村民们矛盾化解了，我也很有成就感。”

创新方式 发挥特色解民忧

南平自然资源丰富、人文底蕴深厚，特别是所辖区域内的武夷山，是全国仅有的4处“世界文化与自然遗产地”之一。

“我们结合地方特点和文化特色，在武夷山兴贤古街设立了武夷山茶室评理室。”武夷山市信访局局长杨浩强介绍，温馨和谐的评理环境，让当事人稳定情绪、趋于理性，在喝茶闲聊中拉家常讲道理，推动信访纠纷及时就地解决。

在武夷山市五夫镇兴贤村，村民朱某的父亲因家庭矛盾一直居住在年久失修的老宅中。去年夏季，闽北持续降雨，朱某父亲居住的老宅存在较大安全隐患。就在这时，当地村委会将父子双方请到了茶室评理室，用闲聊的方式与父子俩谈心。过程中，评理员向朱某阐述了遗弃老人可能产生的法律后果、赡养的义务以及社会影响，语重心长劝说朱某算好法律账、良心账和道德账。最终，朱某主动提出将其父妥善安置到五夫镇敬老院，父子俩心平气和地解决了这一多年的矛盾。

据介绍，除武夷山特色茶室评理室，全市还通过微信、“学习强国”视频功能，积极探索和开展线上评理，同时，充分发挥闽北老区苏区红色资源优势，在武夷山等地设立“红色评理站”，更好推动了矛盾纠纷在基层解决。