邵武市检察院积极服务非公经济侧记

日前，邵武市某家用竹木制品公司财务小李被诈骗89万元后报警。在警方的快速处置下，成功止付被骗资金43万余元。

据介绍，这是一起专门针对知名企业的网络精准诈骗案。嫌疑人筹谋已久，通过QQ冒充企业董事长，以谈业务、退货款为由，让公司财务向其汇款，后由专业洗钱团伙进行赃款分流。

诈骗案发生后，邵武市检察院侦监部门及时引导公安机关固定证据，以该起网络精准诈骗案为突破口和落脚点，向知名企业及工业园区的其他重点企业发出检察建议，建议健全财务线上审批制度及相关内控机制、财务人员电脑需安装必要的杀毒防护软件，并定期更换密码，以防不法分子通过木马病毒盗取电脑信息。今年以来，邵武市检察院侦监部门共办理涉企案件6件。

深入发案企业

邵武市检察院针对非公企业建立“一案一分析、一案一建议、一案一预防、一案一回访”的工作机制，在强化司法保护力度、严厉打击侵害企业合法权益犯罪的同时，及时为企业提供法律服务，帮助查找风险防控点，受到企业好评。

“检察机关要充分发挥检察职能作用，着力为民营经济发展贡献力量。作为基层检察院，我们主要是谱好服务非公经济‘三重奏’，为企业安装‘防滑链’。”邵武市检察院检察长陈永勤说。

陈永勤所说的谱好服务非公经济“三重奏”，即服务措施初见成效，制定出台《服务非公经济发展工作意见》，开辟涉企案件专人办理、快捕快诉的“绿色通道”，积极参与企业周边治安乱点整治；防微杜渐全面铺开，充分运用检察建议堵漏洞，深入发案企业，通过召开座谈会、走访企业员工等形式展开调研，针对性地完善安防设施建设、加强员工教育管理等日常监管漏洞；部门联动发挥作用，从两法衔接信息共享平台的审批、监管环节入手，与市政府、信访局、工商联等部门定期通报涉企涉稳信息，及时介入用地流转、产品购销等矛盾多发环节的监督调处，实现矛盾联调、案件联防、平安联创。今年来，邵武市检察院审查起诉各类妨碍非公企业发展、危害重点工程项目、侵害非公企业权益等涉企案件13件19人；向企业提出检察建议23件次，均得到企业回复认可。

制发检察建议

“在办案过程中，我们立足检察职能，延伸法律服务的触角，有针对性地向涉案企业制发检察建议。”邵武市检察院侦监科科长李华说，在开展服务非公经济健康发展的过程中，他们以法治思维为非公企业安装“防滑链”。

据李华介绍，检察建议内容主要是，加强专业知识学习培训，加强安全教育，切实提升员工的防范意识、安全意识；对现有的财务管理、物品管理、人员配置等各项制度进行进一步优化、细化，加强内部监督制约， 严格落实岗位责任制；加强员工法制教育，开展预防犯罪活动，提升员工的法制意识、责任意识。如针对一起知名企业内部员工受贿的案件，邵武市检察院侦监部门积极帮助企业查找风险防控点，优化财务管理制度，完善内部管理机制。

邵武市检察院为非公企业安装的“防滑链”包括：构建联动机制，防止产销“滑坡”，以维护企业健康发展为抓手，加强与行政执法部门的协作配合，帮助企业解决生产经营中遇到的发展难题；实行风险评估，防止企业“滑倒”，建立个案风险预警机制，对重大涉企案件作出风险评估预判，实行捕前、诉前走访制度，掌握企业诉求，减少因办案对企业生产经营的不利影响，有效避免“案子办了、企业垮了”现象；优化发展环境,防止市场“滑轨”。对危害企业发展、破坏市场经济秩序犯罪提前介入、快捕快诉，努力维护公平竞争环境。今年来，邵武市检察院召开服务非公企业发展联席会议2次，派员参与执法4次，解决问题7个；走访企业12家，进行评估和预警9次，发出检察建议3份；提前介入5次、快捕快诉8次。