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访南平市委书记袁毅:新理念引领新发展 新协作推动新跨越

2018-09-06 10:58:09  来源:东南网  责任编辑:林张清   我来说两句
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三是以开放打造新体系。借助完整快捷的交通体系,发挥闽江通江达海的优势,借力福州、平潭、莆田等港口群和自贸试验区对外窗口,积极融入“一带一路”建设,加强通道建设和经贸合作,强化内陆腹地的支撑作用,加快构建山海融合发展的开放型经济体系。四是以协调构建新格局。立足比较优势,打破行政壁垒,促进技术人才资金等要素在协作区内合理流动,有序承接产业转移,科学布局重大产业项目,形成合理分工、特色鲜明、集聚集群的发展新格局。五是以共享增进新福祉。抢抓国家加大基础设施领域补短板力度等机遇,加强闽东北区域公共服务领域共享协作,共同谋划实施一批城乡基础设施、民生社会事业重大项目,全面推进基本公共服务均等化。

“以协作区为牵引,南平不断深化拓展提升与各市、区的协作关系,在基础设施共建、产业项目对接、生态环境保护等方面取得了新进展。”袁毅说。一是互联互通,完善基础设施。把交通基础设施作为协作的重要基础,统筹规划建设铁路、公路、港口等重大基础设施,构建便捷高效的综合交通网络。二是融入融合,共促产业发展。选准做优与生态资源相得益彰的七大绿色产业,按照“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,深化产业协作,推进产业互融、企业共赢。三是对接衔接,深化山海协作。依托首届数字中国建设峰会、海峡两岸茶博会等平台,深化经贸合作;积极推进共建产业园区,推动山海协作向更高层次发展。四是联合联动,强化生态保护。建立环境应急联动、信息互通共享、联合执法监督等边界污染治理合作机制,探索区域间的碳排放权、排污权、水权交易等试点工作,不遗余力呵护绿水青山,保护好闽江母亲河。五是共建共享,优化公共服务。着重在教育、医疗、体育、社会治理等领域加强协作,让人民群众共享协作成果。

党的十九大明确指出,实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制。“深化新时代闽东北区域协作,推动新福建建设,重在机制活,就是要有一套务实有效的协作机制。”袁毅说,建议着重构建三项机制。

构建政策衔接机制。闽东北各市、区都有一些先行先试政策,如福州自主创新示范区等国家级改革开放试点,南平在绿色发展和生态文明建设等方面也有不少国家级试点政策,要加强区内政策辐射,构建衔接配套、功能互补、定位精准的区域政策体系,在产业布局、招商引资、人才引进、创新扶持等方面推动政策衔接、形成政策合力,打造区域经济协同发展的政策洼地,为推进区域高质量发展提供有力保障。

构建协调联动机制。在更高层面建立定期联系、常态沟通、紧密协同的机制,更有效协调推动相关工作和项目落实。比如,建立大型活动共办机制,共同策划举办区域内的大型展会以及对外招商活动等,推动企业互动、项目对接和上下游产业链合作;建立重大项目共抓机制,借鉴闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复项目成功申报经验,继续在重大基础设施、绿色产业发展、生态文明建设等方面,共同策划、争取、推动一批跨区域的重大项目;建立产品市场共拓机制,对各市、区特色优质产品,在协作区优先推广使用。

构建经验分享机制。闽东北各市、区都探索形成一批改革经验成果,如福州内河治理和数字信息产业发展、莆田城乡一体化综合配套改革、宁德抱上“金娃娃”项目、平潭推出投资体制改革2.0版,以及南平推动科技特派员制度创新发展,创新“武夷品牌”“水美城市”“生态银行”建设,推行“放管服+云督查”等,对这些改革试验成果,要建立优先分享机制,定期通报成果、分享交流,推动在协作区内先行复制推广。

“实施区域发展战略,对推进福建高质量发展和实现赶超目标,对深化山海协作、推动城乡协调发展都有着重要意义。我们将以更高站位融入闽东北经济协作区,共同推进区域协作向更深层次、更高水平发展,努力为建设新福建、实现奋力赶超多作贡献。”袁毅说。

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