告别“九龙治水”，生态管护踏新路

两张清单，守护绿水青山

武夷山市市长谢启龙说，建立覆盖全部国土空间的用途管制制度，就是要强化布局来实现生态保护，探索实施产业项目准入正面清单、负面清单。重要生态空间实施正面清单，只允许符合生态主导功能的基础性、公益性项目进入；一般生态空间，列出允许、限制、禁止产业和项目类型清单，以及产业活动规模、强度、布局等。

“目前，武夷山市国家重点生态功能区产业准入负面清单已出炉，涉及国民经济8门类27大类27中类23小类，实施更严格准入门槛，不仅严格管制建设空间占用生态空间，淘汰了资源消耗性、产能落后型大小项目100多项，也严格控制生态与农业空间之间用途转化。在产业负面清单第一项中，就是严格控制茶园面积，今年我们以更新理念、更大力度，持续整治违规违法开垦茶山。”市发展改革和科技局副局长廖春燕说。

九曲溪上游有8个村庄，黄村村是其中之一。“一亩林地可种约300棵树，茶农通常会砍掉三分之一的树用来种茶。除直接砍掉树木外，有的茶农还会将树皮剥去，让它慢慢枯死。”黄村村党总支书记黄正华见证了“种茶热”带来的生态破坏。

“茶不到星村不香”，星村镇是武夷山的茶业大镇。虽然近10年来，武夷山持续整治违规开垦茶山，但因茶业市场持续走俏，个别村民冒险毁林种茶，破坏了林业自然资源，影响了山水等自然资源。痛定思痛，该镇毅然转身，在生态文明建设中奋力走在全市前列。

走进星村镇朝阳村乌岩垄茶山，一片新种的桂花树有4亩，上面的蓝色综合整治责任牌很是醒目，标注了山场面积、补种阔叶林时间和管护责任人信息。曾经，这是片茶农违法开垦的茶山，今年2月3日退茶还林。镇林业站站长季永超告诉记者，试点中将星村镇列入一般生态空间，属限制开发区域，改造了1万亩违规违法开垦的茶山。

从2009年来，武夷山累计整治违规违法开垦茶山6.5万亩，恢复造林1.7万亩，共处理毁林种茶案件243起。“茶山与林地和谐共生，虽然茶产量下降了，但是武夷山通过加强自然生态空间用途管制，放心茶、生态茶有口皆碑，茶业走向了高质量发展阶段。”林旭阳说。