建管并重 建宜居型中心城区

“外墙立面改造，解决了康源大厦瓷砖脱落大难题”，“立面改造后，我们店铺生意好了不少”，“现在大部分机动车驾驶员在遇到行人过斑马线时，都会减速等待”……提起去年5月份以来，延城全面推进的“三横四纵”七条重要街道立面改造工程和“礼让斑马线”专项整治行动，市民们赞不绝口。

在2017年市两会上，市政协委员温文辉递交提案《关于坚持建管并重，建设宜居型中心城区的建议》。温文辉提出，城市管理要坚持建管结合，既要完善城市基础设施建设，提高城市承载能力，也要坚持“谁管辖谁管理，谁主管谁负责”的原则，将具有城市管理职能的部门有机结合起来，由单一的城管执法向综合执法服务转变，加快推进城市综合执法改革步伐。

近年来，南平市大力改造建设了一批城市基础设施，完成城市立面改造、道路白改黑、街道景观提升等“三大工程”，加快三江六岸整治、道路交通改善和棚户区改造等一批补短板项目建设，营造了良好的人居环境。在不断完善城市基础设施的同时，南平市运用法治思维和法治方式解决城市治理顽疾。去年11月1日，《南平市市容和环境卫生管理办法》正式实施，这部南平市获得地方立法权以来制定的第二部实体性地方法规，厘清了城市管理和综合执法职责边界，统一了执法主体，解决了“谁来管、管什么、怎么管”的问题，不仅让南平市城市管理水平有了显著提升，更形成了城市综合管理法制化的新格局。

为推进城市常态化管理，各相关部门持续推进城市管理体制改革工作，以健全法律法规，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。据悉，目前南平市正着手进行城市建设与管理等方面法规的立法工作。（谢志源）