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火红的闽北苏区，时时迸发着火热的创业激情；绿色的闽北大地，处处涌动着项目建设的热潮：
全国首创的“水美城市”建设如火如荼，首批12个总投资300亿元的项目“全面开花”；
总投资215亿元的南平市国家储备林质量精准提升工程项目，截至2017年11月底，已完成集约人工林栽培3.3万亩，现有林改培14万亩，商品林赎买2.5万亩；
总投资117.93亿元的第三批“四比六促”项目在2017年12月集中开工，涵盖基础设施、产业项目、社会民生事业等各方面；
……
一批批大项目、好项目在闽北大地落地生根，汇聚起一股奔腾不息的磅礴力量，鼓舞人心、催人奋进，推动着南平市绿色发展态势持续向好，昭示着南平市跨越赶超的后劲更足、活力更强。
强化支撑，绿色发展加速度
抓项目就是抓发展，强项目就是强支撑。
2017年以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实省委、省政府建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建战略部署，按照“五个一批”要求，牢牢牵住项目建设 “牛鼻子”，全面打响项目建设“百日攻坚战”和开展 “四比六促”活动，推动全市绿色发展呈现出蓬勃发展之势：
——持续有效投资不断扩大：截至2017年10月，全市固定资产投资增长22.1%、居全省第二位；新增“五个一批”签约项目637个、总投资2235亿元，开工项目690个、总投资1747亿元，投产312个、总投资448亿元；第三季度，南平市在全省“五个一批”项目正向激励综合考评中位列设区市第二名，建阳区、政和县位列全省县（市、区）前10名，获得省政府前期工作经费奖励。
——七大绿色产业规划加速落地：围绕七大绿色产业，分近、中、远期谋划285个总投资2128.8亿元的产业重点支撑项目，其中，绿色产业先行项目35个、总投资416.8亿元；2017年开工实施的重点支撑项目134个、总投资857亿元。
——产业转型升级加速度：结合项目对接、务实招商，引进了一批层次高、技术新、链条长的好项目，截至2017年10月全市旅游收入增长30.4%，生物产业增加值增长20.7%，数字信息产业增加值增长21%，文化创意产业增加值增长23.7%，保持向上向好的发展态势。
——民生保障不断改善：全市一批教育、卫生与健康、养老以及城乡民生基础设施等民生社会事业补短板及“水美城市”项目的加快建设，一批隧道、停车场、医院、学校、公园、农贸市场等基础设施和社会事业项目加快落地，一批城市道路白改黑、街区立面改造等景观提升工程加快实施，城市品位和公共服务明显提升。
——干事创业激情空前高涨：通过在项目中干、项目中比、项目中赛，有效提振了各级干部的精气神，全市各级干部在深化向廖俊波同志学习活动中以学促干，积极投身项目建设主战场，创造了武夷新区南铝轻量化车厢项目69天建成投产、邵武永太高新科技项目开工到试机7个月等项目建设速度，形成了千军万马攻项目抓发展的良好局面。
一组组鲜活生动的数字，一个个群众点赞的项目，一桩桩惠民为民实事，一幕幕推动发展的拼搏镜头，是市委、市政府加速打造全国绿色发展示范区，奋力推进跨越赶超的生动实践，也是一份满足人民对更加美好生活向往的阶段性“成绩单”。
精准策划，好项目“跃然纸上”
昨日，顺昌县市民公园及地下停车场项目建设现场，施工人员正在紧张有序地忙碌着。这个占地11.44亩，总投资4000多万元的项目，含园林景观、排水工程、管线工程、地下停车场等。
“这里原是县医院旧址，是县城最为繁华的中心区域。”顺昌县规划建设和旅游局副局长叶兰源介绍，如果作为商业开发用地，此地以寸土寸金形容也毫不夸张：仅按四年前的地价，该地块就值1亿多元。
1亿多元，对于一个财政拮据的小县，实则充满诱惑。然而，顺昌县委、县政府却将其规划成市民公园及停车场项目，反而“倒贴”了4000多万。对此，顺昌县委书记江建华心中有本账：“这既是补齐城市基础设施短板的需要，更是满足群众对美好生活向往、提升群众幸福感和归属感的需要，它让顺昌的百姓看到了变化，看到了前景和希望。”
顺昌市民公园及地下停车场项目，只是2017年全市围绕补短板谋划的民生项目中并不起眼的一个。作为去年全市“百日攻坚”和“四比六促”开竣工项目总数的“优等生”，顺昌何以挤入“第一方阵”，则更值得说道。
“重点是要抓实项目策划和项目前期。我们围绕优势资源策划产业链项目，仅依托榕昌化工，就梳理了总投资35亿元的14个下游精细化工项目；围绕国道穿城而过的问题，策划国道316、528城区段改线项目，既改善城市交通环境，又拓展了城市发展空间；围绕城区‘三江四岸’，策划总投资38.7亿元的‘水美城市’十大工程，实现了水美、城美和产业兴。”江建华介绍，为了抓好项目前期工作，顺昌还挤出3名全额财拨事业编制，每年安排1000万元项目前期经费，可谓下足了“本钱”。
千头万绪需提纲挈领，万马千军需定主攻方向，唯有谋定而后动，则无所而不胜。顺昌的实践，只是全市项目策划的缩影，2017年，南平市重大项目策划可为“大放异彩”：
——对接国家政策谋划项目，总投资215亿元的国家储备林质量精准提升工程已落地建设；成功申报国家农业可持续发展试验示范区；总投资120亿元（其中南平市50亿元）的闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点项目已通过竞争性答辩；武夷山市五夫镇成为我省首个田园综合体建设国家级示范点；
——围绕补短板谋划项目，共谋划梳理教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等四个领域补短板项目2081个、总投资2934.7亿元；
——立足特色优势谋划项目，在全国首创“水美城市”建设，策划实施12个总投资300亿元的水美城市项目，“南平经验”成为全国标准。
招大引强，积蓄产业发展新动能
在2017年12月底举办的首届旅游产业发展大会暨旅游产品交易会上，共实现旅游项目及交易成果41个，总投资逾355亿元。其中，三特索道集团计划投资50亿元建设武夷白塔山国际度假区，成为大会签约最大项目。
“南平生态环境优越，历史文化积淀深厚，旅游资源得天独厚。”在武夷山三特索道有限公司总经理李军眼中，南平市景区有待挖掘的休闲娱乐度假等短板，恰是商机所在。此次，公司投资的项目，正是要打造一个集观光旅游、休闲度假、健康养生、生态教学、户外体验为一体的综合型5A景区。
早在“旅发大会”之前，南平市就依托“6·18”平台，围绕七大绿色产业，分产业持续举办绿色发展创新大会暨项目资本对接会，取得了丰硕成果。此外，南平市还通过重要展会和专场招商会开展常态化的项目对接、招商推介活动。
截至2017年10月，全市累计新引进总投资超亿元项目626项，已开工162项。其中，总投资超5亿元项目106项，已开工17项；总投资超10亿元项目51项，已开工5项，七大绿色产业项目占项目总数的62.5%。
除了“眼睛向外”，加大招商引资力度，南平市还围绕产业链缺失环节和上下游延伸，有针对性梳理策划和对接引进链条延伸项目，不断提升产业发展的层次。
昨日，在南纺高新材料产业园生产车间，5条智能化高效水刺非织造布生产线及制品生产线正有序运转。
“目前投产的是一期项目，可实现年产能2万吨，产值5亿元。”企业负责人介绍，新项目的投产，进一步提升了企业医疗、卫生、防护材料等高新技术产业用纺织品的生产能力。
同在南平工业园区的太阳电缆智能制造分厂车间里，经国际先进水平的双层共挤绝缘新技术加工，在智能机械手的操控下，电缆自动成圈、扎带、包膜、热缩、贴标、装袋。
“智能机械手可以通过编程来完成各种预期的作业任务。”太阳电缆智能制造分厂厂长苏文平介绍，智能制造项目新上全自动生产线10条，每条生产线配备两台智能机械手，使得人均生产效率提高了50%。
“产业项目，是经济发展的动力和引擎。未来，我们还要更加注重招大引强，尽快形成产业集聚效应和产出效益，让实体经济的‘根’扎得更深、更牢，促进实体经济不断壮大。”市经信委相关负责人表示。
高效推进，项目加速“落地生花”
近期天气寒冷，可松溪县“一溪两岸”水美城市项目建设现场，施工人员却每日忙得不可开交，他们正抢抓施工黄金季节，加速推进项目进度。该县在推进水美城市建设之初，就通过“多规合一”审查方式，使投资16.34亿元的项目提前3个月完成了可研报告。
去年以来，不管是 “百日攻坚”还是“四比六促”，面对遇到的瓶颈难点，各地各部门围绕项目建设、项目招商、审批服务等实际工作，以改革创新精神，敢于打破常规，善于开拓思路，坚持用创新的办法破解难题，以有效的机制推动工作，努力把一个个不可能变成可能，把一项项目标任务落到了实处。
在审批服务机制方面，南平市深化“互联网＋”、云计算技术，建设“放管服”云平台，推行“容缺后补”“审批代办”等机制，建立重点工作责任和问题情况督查平台。目前，政府和社会投资类项目审批时限压缩率达52.8%和44%，平均每个审批事项比法定时限缩短18.37个工作日。
在正向激励机制方面，南平市出台正向激励十条措施，制定固定资产投资绩效考评细则，对各县（市、区）固投任务完成情况予以考评和奖励；建立一线考察干部和一线督查工作机制，把项目建设作为重点，根据工作实绩对地方、部门进行通报排队，激励各级干部实干拼创抓项目促发展。
在要素保障机制方面，南平市在项目前期上，采取购买服务等方式，委托聘请专业咨询机构、规划设计单位，加速政府投资项目前期工作；在运作模式上，采取PPP、EPC等模式，解决资金、建设、运营等问题；在征地拆迁上，采取兵团作战、分块包干方式，创新“三度征迁法”（加大工作强度、加大入户密度、加大执法力度），确保项目快落地。
在协调推进机制方面，建立“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”“下级派单、上级接单”及“一线推进”等机制，推动问题快速解决。
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新项目孕育新希望，大项目预示大发展。如今，放眼闽北大地，无论是车水马龙的繁华城市，还是日新月异的工业园区；无论是机器轰鸣的生产车间，还是塔吊林立的建设工地，都能聆听到项目建设的奋进足音。
进一步，“长风破浪会有时”；顿一步，“一篙松劲退千寻”。站在新的起点上，南平市正奋力把生态优势、区位优势、资源优势等转化为发展优势、产业优势、项目优势，用大项目、好项目的落地生根，厚植起赶超跨越的更强后劲！(郑金富)
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