延平区“放管服”改革实践见效显著

昨日，笔者在延平区行政服务大厅看到，工作人员正在对放置这里的3台智能化的自助终端服务系统一体机进行调试。工作人员介绍说，除此放置3台外，还在区政府一楼大厅放置2台，水东街道和杨西、玉屏、星光、世华社区各1台，共10台；自助终端一体机建成后，将做到数据资源跨系统、跨部门、跨层级、跨区域互通共享，实现“网上直办”、“就近可办”、“全城通办”、“异地能办”，初步形成“城区15分钟便民服务圈”，方便群众办事。

“自助终端一体机是我们优化便民系统的‘升级版’，便民‘乘法’之举——变群众到窗口办为在家门口‘自办’。”区行政服务中心主任傅顶发补充说，下一步该区将根据试点情况，全面推广至乡镇（街道）、村（社区）、物业小区，形成区、镇、村、住宅小区四级智能化自助终端服务系统；由此，实现“一趟不用跑、最多跑一趟”服务事项在一体机的自主申报、办事查询、电子证照引用、自助缴费、打印取证、服务评价、便民服务等功能，打造智能化24小时不打烊的自助政务服务，打通服务群众的最后一公里。

便民“乘法”之举只是延平区深化“放管服”改革举措之一。近年来，该区不断创新审批服务机制，推行审批服务“即办、代办、自办”，努力打造“服务优、效率高、门槛低、成本小”的审批服务环境，把“放管服”改革推向纵深。除便民“乘法”外，该区还有权力“减法”——变企业窗口即办为多种形式“即办”之举。即该区在破除多头审批关卡，开展集成服务同时，对部分办理量大、频度高的即办件，保留若干部门即办窗口，如交通事务、企业注册与后置审批等，优化导办咨询服务，让群众办事即来、即办、即走；通过“窗口受理+快递送达”，让确需花时办结的事项不再让群众跑腿；通过并联审批，加快审批速度，力争在最短的时间实现多证照即办。2017年以来，该区共办理即办件279568件，即办率达97%。

与此同时，该区并推行服务“加法”——变业主找部门办为部门全程“代办”之创新机制，提升服务效率。该区成立了延平区投资项目代办中心（事业单位），将投资项目按“立项核准”、“用地批准”、“规划许可”、“施工许可”四个阶段设置流程，对重点投资项目实行全程代办服务。即同由代办中心收到申请后，牵头组织市、区两级相关部门一次性现场联合踏勘，在符合全部投资政策的基础上，接受投资者代办委托，由“投资项目代办”窗口统一收件，再通过审批系统推送到相关部门审批。审批过程中，各审批部门做到信息共享、搁置前置、容缺后补、联审联批、限时办结；代办中心负责项目咨询、申报材料指导、手续代办等全程代办服务，并及时召开项目审批协调会解决联审联批中的问题，确保代办项目进展顺利。2017年以来，全区受理代办投资项目55个，办结审批事项138个，平均每个审批事项办件仅用3.4个工作日。（詹国兵）