精准施策 力拔穷根

东南网讯（福建日报记者 吴柳滔 通讯员 吴勇君 袁野）作为闽北人口大县和农业大县，浦城贫困人口多，脱贫任务重。针对贫困户居住条件差、缺乏产业带动等关键问题，浦城把搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法结合起来，发挥政策叠加优势，完善基础配套，发展特色农业产业，一户一策让贫困户走上致富路。

搬迁+造福，换个地方去致富

5月31日，浦城县官路乡王村村，俞忠虎正在弟弟俞水忠的帮助下，一起播撒薏米种子。“想不到政策这么好，不仅帮助我们发展生产，还帮我盖起新房。”谈起现在的生活，俞忠虎满脸笑容地向记者介绍，去年自己种了3亩薏米，增收3000多元，今年又在家人的帮助下，继续种薏米。

俞忠虎今年52岁，是国定建档立卡贫困户，从小因病不能从事重体力劳动，吃饭靠兄弟姐妹救济，生活贫困。他的老房子在深山里，2016年被列为县里造福工程的异地搬迁对象。结对帮扶的县农业局干部华云文多次上门，帮助他搬迁，并寻找脱贫办法。

去年10月，俞忠虎家开始盖新房。两层新房占地51平方米，总花费6万余元，享受5.6万元的造福工程补助。为让他搬得出、能致富，华云文帮助他与一家合作社结对子，在合作社的指导下种植薏米。

“王村村是精准扶贫帮扶示范村，去年该村共有9户贫困户通过搬出深山顺利脱贫。”官路乡党委副书记陈富孙介绍，浦城薏米是国家地标产品，贫困户搬出深山以后，镇、村引导他们种植薏米，组织合作社与他们签订包销合同。王村村今年种植薏米800多亩，其中100多亩是贫困户种的。

县扶贫办专职副主任虞景荣说，对属于一方水土养活不了一方人的条件恶劣地区贫困户，县里全力抓好造福工程的政策落实和安置区建设。2016年，全县造福工程搬迁国定省定建档立卡贫困户2121人，完成当年任务量的116.54%。一年多来，全县共发放易地搬迁奖金4017.3万元，搬迁贫困户已全完成住房一层建设和验收。今年，该县计划完成搬迁2300人，其中，国定建档立卡贫困户603人，目前已完成搬迁对象的摸底确认工作，已落实仙阳镇练村二期等9个集中安置区。

输血+造血，产业扶贫后劲足

近日，忠信镇宅门村的贫困户廖义和、陈全平向村里提出，想通过养蛇脱贫。经调研，镇、村干部立即帮助他俩各申请5万元的小额信贷，目前养殖房舍正在建设中。

“我们坚持‘输血’与‘造血’并重，一户一策，因户制宜，力争策策精准实施产业扶贫。”虞景荣介绍，浦城开展“雨露计划”对贫困户进行农业技术培训，去年针对薏米、蔬菜、果树、优质稻、莲子等产业，开展18期1300多人次的业务培训，提升贫困户的创业就业技能。今年，计划再培训1100人。

为解决贫困户发展种养的资金问题，浦城加大扶贫小额信贷政策宣传力度，组织邮储等4家扶贫小额信贷合作银行进村入户，了解贫困户发展脱贫项目的资金需求。2016年以来，全县金融机构共发放扶贫小额贷款1163.47万元，53户贫困户发展产业项目个人信贷151.9万元；16家龙头企业、合作社（家庭农场）信贷485万元，带动贫困户123户。目前，仍有5户贫困户、4家合作社尚在等待银行放款，总金额114万元。

为发挥大户带动贫困户创业就业的作用，县财政设立专项资金100万元，采取“以奖代补”形式，扶持专业大户、家庭农场、龙头企业、合作社等新型农业经营主体的发展，推动新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富。

浦城现有薏米专业合作社14家，薏米种植面积2.6万亩；丹桂种植面积近8万亩，规模种植户2.5万余户；涉及丹桂公司16家、个体经营户1万多户。薏米、丹桂等特色产业的新型农业经营主体已吸纳贫困户1456户，其中以旭禾米业、木樨园等为代表的龙头企业吸纳贫困户240多户；以官路神农薏米、新源薏米、枫溪高山蔬菜等为代表的专业合作社吸纳贫困户400多户。

“我们对今年有脱贫任务的5201人，采取半月一通报，实时跟踪更新贫困对象的台账信息，掌握他们脱贫路上的困难和问题，及时帮助解决，争取早日脱贫。”虞景荣说。