迁得出 稳得住 能致富 顺昌实施“造福工程”给贫困山区上万群众带来新生活

把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困群众一道迈入全面小康，这是党委、政府作出的庄严承诺。本报今起推出专栏“精准发力 打赢脱贫攻坚战”，集中报道我市各地聚焦精准、分类施策，拓宽思路、形成合力，把扶贫工作做细做实的好经验、好作法、好典型。

本报讯 “搬进大里新村之后，再不用担心下大雨或刮台风了，而且这儿离学校近，孙子上学方便，孩子外出打工、上班也很方便。”5月27日，在顺昌县大干镇大里新村老人活动中心，年过花甲的尤鹤兴说起搬迁前后的生活，感慨万分。

今年64岁的尤鹤兴是大干镇武坊村人，5年前，他们一家从15公里之外、山沟沟里的武坊村搬到大里新村，老人一下子从“山里人”变成了“城里人”，生活也随之改变不少，“每天在小区里溜达找人聊天，带孙子，赶集买菜又很方便，孩子在外打拼也放心。”

带给尤鹤兴老人新生活的，是“造福工程”的实施。大里新村就是当地政府在集镇边规划建设的一个灾后重建及“造福工程”集中安置区。目前，村里有住户428户1868人，来自甲头、武坊、慈悲、土垅、良坊、余富等6个行政村，多为2010年6月一场特大洪灾的受灾户。

“‘迁得出、稳得住、能致富’是实施造福工程的要求。我们要真正给它办好，不留死角，让山区的困难群众都能够真正得到实惠，使其成为真正的民心工程”。在大干镇党委书记张经政看来，实施“造福工程”是贫困山区群众摆脱贫困、提高发展能力的一条有效途径，更是贫困乡村农民走出大山、建设美丽家园的“助推器”。

近年来，顺昌县坚持政府引导、群众自愿原则，把造福搬迁工程与城镇化建设、灾后重建、精准扶贫有机结合起来，通过加强组织领导，解决好群众“不愿搬”的问题；科学规划建设，解决群众“搬哪里”的问题；发挥群众主体作用，解决好“怎么建”的问题；完善管理机制，解决好群众“怎么处”的问题；拓宽群众致富渠道，解决好群众“怎么富”的问题。积极引导偏远乡村贫困群众向中心集镇迁移，从根本上改善教育、文化、就医、就业等条件，从而帮助他们脱贫致富。

据统计，“十二五”期间，顺昌县共搬迁安置3029户12171人，累计发放补助资金3747.71万元，建成省级造福工程集中安置区10个；全县共脱贫9771人，目前全县还有建档立卡贫困人口1553户4883人。

走进大里新村，一栋栋整齐的楼房拔地而起，电网、电视信号、手机信号全覆盖，幼儿园、中小学、医院、超市等生活配套设施一应俱全。大干镇每年投入百万元对大里新村的基础配套设施进行完善，让新村的环境越来越好，人气越来越旺。同时，新村因地制宜抓好管理，推选产生了业主委员会、管委会、各类群团组织，设立了便民服务中心（为民服务全程代理点），形成了社区党建“1带5”工作模式，让群众“稳得住”。

“稳得住”后的关键是让群众“能致富”。大里新村临近榕昌、富宝、明晶、诚瑞等企业，当地政府积极引导迁出的群众在本地企业就近就业，目前大里新村转移劳动力600多人。村里的部分能人也带着村民创收，如陈秋姬带领一批妇女为工地倒水泥，高春妹带领一批妇女采摘烟叶等。当地政府还多次举办竹荪、毛竹、柑橘等农作物丰产培训，积极为武坊、土垅的毛竹，余富、良坊的柑橘等开拓市场。搬迁群众接受信息全了，与外界的联系宽广了，就业创业的渠道多了，脱贫致富的路子也更宽了，破茧蜕变后，群众对建设幸福家园的信心更足了。

（卢国华 罗 倩）