中国生态文明论坛福州年会开幕

中国生态文明论坛福州年会开幕

东南网12月20日讯（福建日报记者潘园园方炜杭)　由环保部和省政府指导、中国生态文明研究与促进会主办、福州市政府和省环保厅承办的中国生态文明论坛福州年会19日至20日在福州举办。开幕式上，中国生态文明研究与促进会总顾问、中共中央政治局原委员姜春云作书面致辞，促进会会长、十一届全国政协副主席陈宗兴出席会议并讲话，省委常委、常务副省长张志南致辞，促进会常务副会长、原国家环保总局副局长祝光耀主持开幕式。

2011年起，中国生态文明论坛已连续举办四届。本次年会以“全面建设生态文明——新常态、新理念、新起点”为主题，将在主会场举办高峰论坛、市长热点对话等，在分会场同时举办铁腕治污·厅局长论坛、人水和谐·海绵城市论坛、优化提升·农村农业论坛、责任担当·产业论坛、融合发展·生态旅游论坛、交流互通·海峡论坛、创新机制·绿色金融论坛和绿色交通·一带一路论坛等8个分论坛。

在高峰论坛上，全国政协人口资源环境委员会副主任解振华，环保部副部长李干杰，国家林业局副局长彭有冬，省委常委、福州市委书记杨岳，江苏省副省长许津荣，光大国际有限公司行政总裁陈小平等先后就新常态、新形势下如何推进生态文明建设发表演讲。

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铁腕治污倒逼绿色发展

东南网12月20日报道（福建日报记者 潘园园）

环境执法会影响地方经济发展吗？新常态下环境执法如何有新作为？在19日举行的中国生态文明论坛福州年会上，各地环保官员、专家学者围绕“新常态与环境执法”深入探讨，建言献策。

有些人认为，环境整治、关停污染企业会拖GDP后腿，尤其在经济下行压力增大的背景下，严格的环保执法会拖累发展。对此，中国生态文明研究与促进会副会长祝光耀坚定地指出：“严格的环保执法不仅能推动环境治理，更能推动经济持续健康发展。”

“新常态下，经济发展不能仅是量的扩张，而应是质的提升。”四川省环保厅厅长姜晓亭认为，环保应该成为倒逼经济转型升级的绿色动力。

在我省，皮革行业整治就是环保倒逼行业转型升级的成功典范之一。皮革业是我省传统优势产业之一，但也是长期令人头痛的污染大户。2010年，我省掀起环保“风暴”，对皮革行业开展严厉整治。我省皮革行业在经历阵痛后浴火重生，治污技术领先全国，在污染物排放年年下降的同时，工业增加值年年增长，并在2012年诞生了全国第一家皮革行业上市企业。

今年1月1日，史上最严新《环保法》实施，被称为“有牙齿”的环保法，成为治污“杀手锏”。“省委省政府反复强调，虽然今年经济形势比较紧，但坚决不能打开环境保护这道闸，不能用弱化环保约束、降低环保要求来换取一时的经济增长。”江苏省环保厅厅长陈蒙蒙介绍，今年该省查处环境违法案件6294起，处罚金额超过3亿元。

“史上最严”环保法要有“史上最强”的执行。在论坛上，各地环保厅长、局长们纷纷表示，环保和公安联合执法成为最大利器。今年9月，我省开展史上环保、公安联动规模最大的“清水蓝天”环保执法专项行动，短短一个多月，查实并移送公安机关涉嫌污染犯罪案件58起，实施行政拘留强制措施案件158起。

“铁腕执法不仅打击和威慑违法排污行为，也同时促进了市场公平规范。”福建省环保厅有关负责人认为，直排、偷排等违法排污企业不仅危害环境，而且严重扰乱公平竞争的市场秩序。比如，我省很多非法小电镀厂“小散杂”、无照无证，污染严重，“清水蓝天”专项行动将50多个小电镀厂老板移送公安部门追究刑责，使守法排污的电镀集控区内企业的来料加工量明显增加。

专家们纷纷表示，今年，中央出台生态文明体制改革总体方案，为生态文明领域改革作出顶层设计。十八届五中全会明确提出，省以下环保机构监测监察执法实行垂直管理机制，将打破地方保护掣肘，让环保执法前行更有力。

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考核生态政绩

姜春云（中国生态文明研究与促进会总顾问）：我国面临的资源环境问题，与长期以来干部政绩考核偏重经济指标、忽视环境保护有直接关系。一些地方为追求经济高速增长，不惜以牺牲生态环境为代价。把生态政绩考核纳入干部考核管理体系，是破解GDP崇拜、实现科学发展的重要保障，可收立竿见影之效。

遏制利益冲动

陈宗兴（中国生态文明研究与促进会会长）：只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能遏制种种基于利益冲动的对生态环境的破坏。要严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的，对推动生态文明建设工作不力的，对不顾资源和生态环境承载能力盲目决策、造成严重后果的，对履职不力、监管不严、失职渎职的，都要依纪依法追究主管领导和相关人员责任。