南平：生态司法推动绿色发展

“老板雇你伐木，没说不能伐生态林吗？”“没有。”“生态林有红色标记，你没看见吗？”“没注意。”

面对公诉人连珠炮似的追问，犯罪嫌疑人陈某怯生生地辩解：“我没想那么多。”

这是11日下午发生在福建南平市延平区法院生态环境审判庭现场的一幕。涉嫌滥伐林木罪的陈某与涉嫌盗伐林木罪的雇主出庭受审。

“每当听到这样的回答，我都感到痛心。”生态环境审判庭副庭长陈小莺说。一次审判场景，令她记忆犹新：3个男孩儿跟随他人砍伐红豆杉被抓，在外地打工的父母匆匆赶回，哭成了泪人儿。“我们有责任倒逼人们养成法律意识和环保意识。”

南平地处闽北山区，以世界自然遗产地和世界文化遗产地武夷山闻名，福建的母亲河闽江即发源于此。

作为国家级生态示范区，其森林覆盖率高达76.46%，故涉林违法犯罪较多、涉林纠纷较多。

为建立健全保护生态环境的长效机制，1982年南平两级法院设立了11个林业法庭，2015年更名为生态环境审判庭。

经过30多年实践，全市法院成功探索出“惩治、修复、联防”三位一体的生态司法创新模式。

惩治犯罪不是最终目的，修复受损的生态环境才是关键。南平市中级人民法院生态环境审判庭庭长甘代兴说：“十八届五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展。我们要以生态司法工作进一步推动美丽南平建设。”

去年4月，一名农民雇用挖掘机将武夷山的40多立方米阔叶林、杉木连根挖起，武夷山法院将案件巡回到村里开庭。

众目睽睽下，被告承诺补种茶树并立即行动，法官根据其悔罪表现适当减轻了刑事处罚。

伴随“复绿补种”“异地修复”“寻找替代水源”“增殖放流”等措施不断出台，修复性生态司法工作逐步从林业扩展到水源、渔业等领域，从涉林案件拓展到污染案件等。

甘代兴介绍，南平的生态案件约占福建全省同类案件的40%。2013年至今年5月，全市法院共计发出“林木复绿补种监管令”60多份，补种树木9000余亩；寻找替代水源3处；增殖放流鱼苗10万余尾。

此外，大力开展预防性生态司法工作，通过组建“生态司法志愿者服务队”等形式，积极引导公众参与创建“美丽乡村”和“无诉林区”。

2010年以来，全市法院受理的生态侵权、资源权属纠纷案件年均下降5%，40%的乡镇未发生涉生态诉讼。

“虽然案件数量逐年下降，但人们的环保意识仍不够强。”甘代兴说，他们正在探索与检察、林业、国土等部门建立更加紧密的联动机制，更好地为南平的绿色发展保驾护航。

最高人民法院环境资源司法研究中心相关负责人评价说，“南平模式”实现了依法惩处与宣传教育、事前预防与事后修复、民事纠纷与刑事司法的有机融合，极大地促进了当地生态文明建设。

“我们要满怀深情，用司法力量，让山更绿、水更清、人与自然更和谐。”甘代兴坚定地说。 （据新华社福州11月12日电