不动产登记簿证已初步形成 部分存量房被逼出

推进房产税出台?

“不动产登记的最大影响，是开征房产税加快。”顾海波说。

“第18条中提出加快房地产税立法并适时推进改革，第27条中提出落实税收法定原则，两者传递的信号是税制改革要法治先行。”中国财税法学研究会会 长、北京大学法学院教授刘剑文告诉记者，十八届三中全会通过的《决定》中的最新表述是“加快房地产税立法改革”。刘剑文指出，这是中央首次提出对房地产税 进行立法。

当然，不动产统一登记能为开征房产税打下基础，但绝不是唯一原因，正在开征房地产税的重庆便是一个好例证。

重庆地税局官网显示，2014年个人住房房产税申报缴纳工作将于10月实施。即2014年10月1日-31日，重庆主城范围内拥有独栋商品住宅和新购高档住房产权的纳税人，需向应税住房所在地的地税机关主动申报缴纳个人住房房产税。

3年前，即2011年1月27日，重庆开征房产税。当时重庆市市长黄奇帆宣布个人住房房产税改革试点正式启动，而这次只是具体付诸行动。

不动产登记制度的推进，开始将部分存量房推向市场。据记者了解，不动产统一登记逼出部分存量房，挤出一些政府官员房。“自房叔、房姐等被曝光后，不动产统一登记就经常与反腐、房产税一并被提及。”顾海波说。

“房产税尚未成型，什么房型会被征收，征收税率又是多少，这些都不明确。但如果税率高于预期，对市场的打击肯定会很大。”家住北京通州的高煜向记者 坦言，他正在卖出一套多余的房产，原因就是担心开征高额的房产税。近日也有消息称，央产房、小产权房等并未纳入不动产登记中，该消息尚未得到国土部的证 实。

对此，财政部财科所前所长贾康多次阐述的观点是，不动产统一登记和房产税开征之间存在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。

不仅如此，“不动产统一登记，为推进屡屡受阻的全国住房信息联网作前期铺垫。”中原地产总监张大伟对记者说。早在2011年，住建部就要求次年6月 底完成60个城市住房信息联网;2012年，住建部再次要求在2013年6月底前完成500个城市住房信息联网，但如今3年已过去却仍未正式公布其最新进 展。

“房产税的出台还需要一个复杂的博弈过程。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，不动产统一登记一旦实施，将促进楼市调控的长效机制的建设，为房地产税征收创造条件。

周玉忠认为，全国住房信息系统一旦覆盖全国之后，不动产登记也将发挥基础性作用，还能推进不动产领域的其他改革。

刘剑文则告诉记者，未来征税门槛的界定将会对中国的多套房产者有极大影响。“房产税还没有公布预案，税率如何不得而知。”刘剑文称，对于税率问题，需要通过立法来解决。

除房产税外，不动产的影响还表现为能否抑制高房价、会否引发抛房潮等问题。对此，北京的一位购房者对记者说，相比高房价的当下，他更关心的还是不动 产统一登记能否抑制高房价。“不动产统一登记，有利于摸清全国房市的基本概况，为宏观调控提供真实数据，但不确定因素太多。”张大伟说。