邵武小区民主治理：“大事”居民说了算

“小区门口的车辆停放问题还是没有彻底解决，晚上车停在道路两侧，容易造成安全隐患……”。8月15日下午，邵武市昭阳街道人大工委主任石志明、市人大代表肖莉等一行在认真落实党的群众路线教育实践活动中，来到了公太社区文化广场小区百姓说事点听取民意，解决难题。座谈会上，群众畅所欲言，人大代表们则认真记录着居民反映的问题。

这只是代表与居民交流的一个缩影，自党的群众路线教育实践活动开展以来，昭阳街道人大工委为拓宽人大代表活动渠道，更好地发挥人大代表作用，充分听取和反映群众意见和要求，每月确定一天为人大代表接访日，在这一天，人大代表走进社区，接待来访居民，听民声，查民情，解民忧。同时为吸引更多的居民参与此项活动，每次接访前，社区都会提前在社区宣传栏内公告接待时间、地点、代表姓名、联系电话等内容。

去年年底，邵武市文化广场小区物业管理公司因物业费长期收缴不齐，经营管理亏本等问题，结束对该小区的物业服务，因无物业，小区再次呈开放式形态，居民生活一度陷入混乱……小区居民意见很大。市人大代表肖莉在走访过程中，得知居民们对小区有自我管理、自我服务的意愿，但又苦于没有上级部门来引导和组织，所以一直无法实施和运作小区自我管理这一模式。针对这一实际问题，她通过详细了解和走访调研后，先后向街道人大工委、市社区办提交了“关于加快推进文化广场小区自我管理”的书面建议，一方面建议街道党工委、办事处对文化广场小区能给予一定的支持和引导，一方面建议市政府对类似文化广场小区这类有自我管理、自我服务意识小区居民给予关注和重视。

为走实群众路线、做细群众工作，确保把这件好事办好，2014年3月初，昭阳街道人大工委邀请市社区办及部分市人大代表对辖区内老旧小区进行走访和调研，向居民们征求意见建议。

“居民们的目标都很一致，就是想要一个方便舒适的宜居环境。”社区办主任邓金荣说。

通过调研，代表们向市政府提交了“在老旧小区中培育小区自治组织的建议”。 这条建议得到上级有关部门的高度重视，在市社区办和昭阳街道党工委的支持下，文化广场小区率先试推行居民民主自治模式——自管委制度。即按照群众自治、公开公正、依法依规的原则，由业主民主推选产生楼道长，再由楼道长推选产生自管委;物业费以楼道为单位，由各业主每月轮流收取，实行“一月一公开”;小区的日常服务管理人员，如卫生保洁、保安等由自管委对外招聘;小区的会计出纳由自管委成员兼任，收支情况按季公开;自管委实行月例会制度，专题研究解决小区的大小事务。这样，小区居民就从“幕后”走到了“台前”，由“旁观者”变为“参与者”，真正实现了小区自我教育、自我管理、自我监督的目标。

从年初到现在，在小区自管的3个多月里，4名党员和1名居民代表组成的自管委成员，已召开10次小区自管委成员会议。小区自管模式呈现良好开端：所有楼道口均安装照明灯，两个大门新安装了车辆出入栏杆，小区居民车辆按位停放，社会车辆拒绝入内，种植花草树木;自聘保安、清洁人员，对小区实施准物业化管理，物业费收缴率100%;小区内盗窃案件未发生一起，小区卫生整洁、邻里和睦、管理有序。

“现在的小区比过去物业公司管得还好，我们交物业费值!”谈起小区的现状，过去拒交物业费的余华容阿姨竖起大拇指。

下一步，市社区办计划将代表建议内容结合老旧小区工作实际制定并出台相关文件，为今后全市老旧小区管理服务工作更加规范提供保障。

谈到自管模式的成功，市人大代表、昭阳街道党工委书记吴建强深有感触地说：“当人大代表，只有经常深入群众当中，才能发现问题，解决问题，而最愉快、最骄傲的事情，就是能把集纳到的民意成功地办理和落实。”

□叶永胜