上半年南平市“三公”经费同比下降36%

我市各级各部门切实落实中央和市委、市政府厉行节约的要求，采取各项措施，取得明显成效。昨日，记者从市纪委获悉，今年上半年，我市“三公”经费及会议费支出同比下降36%。

念紧制度“紧箍咒”

市委、市政府把规范“三公”经费支出作为厉行勤俭节约的重要内容，印发《贯彻落实中央八项规定的实施办法》（下称《实施办法》），在规范出国（境）及外出活动报批管理、简化接待工作、精简、压缩会议活动内容等方面做出具体规定，并要求从市领导带头执行。

市财政局通过改革财政预算管理办法，在执行“公用经费”、“因公出国（境）经费”预算制度基础，对较经常性产生的“公务接待经费”问题，提出预算细化要求。在迎送、住宿、用餐、陪同、车辆和会议6个方面，制定明确详规，如食宿安排定点饭店、内部宾馆，以工作餐和自助餐为主，不上高档菜肴、香烟、酒品；陪同、车辆分级别严控人数、车辆数。

市审计局不断加强“三公”经费审计。结合年度审计项目，将其作为重要内容之一进行全面检查，并将发现的违纪违规问题线索，及时移交有关执纪执法部门处理。

市纪检监察机关建立信息月报制度和公务经费开支情况季报制度，及时掌握各县（市、区）及市直单位“三公”经费支出数额，以及同比增减情况，确保及时发现“三公”经费使用异常情况，对超支县（市、区）及市直单位进行快速反应、预警。

打出监督“组合拳”

在“三公”经费支出监督方面，市委、市纪委落实“两责任”，积极创新和强化监督方法，整合各方面力量，形成监督合力。

市纪委对内加强纪检监察室、信访室、党风政风监督室等部门的互相沟通，对外加强与财政、审计、外事侨办、司法等部门的联系，建立常态化工作联动机制。

创新监督检查做法，改变原有直接翻看单位账目做法为先到有关部门调取各餐饮企业、超市、娱乐场所发票使用记录，列出大额消费情况清单，再到会计集中核算中心调取相关会计凭证的“发票倒查”方式，切实提高工作效率。

常态化地紧盯节假日关键时间节点，开展党风廉政建设责任制检查，明察暗访市直单位、部门“三公”经费及会议费支出账目，对存在问题的单位下发整改意见书，必要时约谈相关责任人。此外，结合监督检查中发现的典型问题，加大查处和曝光力度，结合党风廉政建设责任制检查，要求县（市、区）委书记作“点题”述职，并限期整改，群众监督蔚然成风。

抓准执行“有形手”

在《实施办法》中强调指出，加强“三公”经费管理为落实中央八项规定精神的重要内容。以发放文件、组织培训、召集座谈、专题授课等多种形式，深入普及财经纪律和财务知识，全方位宣传“三公”经费使用管理要求。要求领导干部带好头，增强下基层调研目的性、针对性，清理合并同性质会议，实施“无会周”制度，提高视频会议比例。2013年，会议活动同比减少26.6%，会议费同比下降26.9%。今年一季度，会议费同比下降46.5%。

市纪委监察局严把“报账审核关、财务受理关、支出审批关、开支标准关”四道关口，加强对公务消费情况的监督检查，对“钻空子、搞变通”行为严肃处理，确保公务消费做到真正规范，有序可依。同时，开通广播、电视、报纸、网站等宣传媒体信访渠道、网络廉政评议平台，扩大公众参与监督的范围。市纪委邀请特邀监察员参与监督，主动接受社会监督。

（吴建琼 林嘉琦 邱冬勇）