建阳市主动融入武夷新区建设 推进同城化发展

同心筑梦建家园 ——建阳市主动融入武夷新区建设推进同城化发展

14日，太阳还没露脸，路边的枯草上铺着寒霜。征迁干部徐瑞鸿、张荣庆冒着寒风，走进了武夷新区南林村墩头自然村村民徐刘福的小院。他们要趁老徐还没下地，跟他商谈房屋拆迁以及补偿安置的事儿。几个月来，他们已记不清第几次走进徐刘福的家。这是建阳市征迁干部服务武夷新区的一个普通镜头。

“去年，建阳市为武夷新区建设征地1.5万亩，拆迁11.5万平方米。”建阳市委副书记、征迁领导小组常务副组长朱其勇说。

和谐征迁，殷殷真情换信任

新区要建设，征地拆迁工作首当其冲。

“武夷新区给建阳带来千载难逢的发展机遇。新区的事，就是建阳的事！”建阳全市上下把服务武夷新区建设作为头等大事，先后抽调4批干部200多人参与新区的征迁工作。

建阳市委书记袁仁旺多次强调，新区建设推进得怎样，关键在于如何破解群众工作的瓶颈，赢得群众的支持和配合。他要求征迁干部俯下身子接地气，多站在群众的角度思考问题，切实维护新区群众的利益，做到“和谐拆迁、阳光拆迁、共谋发展”。

根据征迁任务，建阳市制定任务分工明细表，实行设岗定责、明确责任分工、包片包户、责任到人，工作细化到每人、每天具体征迁工作任务中。征迁干部深入每个被征迁户家中，广泛宣传征地拆迁政策，和被征迁户算好成本账、政策账、价格账，同时耐心细致地讲解新区发展的规划与布局，宣传新区发展的美好愿景。

建阳市始终坚持“阳光操作”，对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房分配、选择次序等，坚持“公开、公正、透明”的原则，彰显政府公信力，让老百姓心服口服。

征迁干部按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”原则，对于征迁工作中遇到的特殊问题，发挥个人优势予以解决。“5+2”、“白+黑”成为他们的工作常态，顶酷暑、冒严寒，谁也不言苦。

将口镇党委副书记蓝忠明的母亲患病到福州动手术，他把母亲送进医院就赶回镇里，因为他惦记着高铁武夷山东站广场6000多亩的征迁工作。老父亲一个人在医院照顾术后的母亲，举目无亲，无人帮衬，生气地打电话责骂儿子不孝。蓝忠明泪流满面，只能连连道歉。

建阳市长杨新强说，在整个征迁过程中，征迁干部最辛苦，付出最多，他们走千家万户，说千言万语，解千难万愁，他们是最值得尊敬的一批人。

在拆迁工作中，许多村干部和党员既是拆迁工作人员，也是被拆迁户。面对拆迁，他们顾大局识大体，率先垂范，不仅带头拆迁，还动员亲戚朋友加快拆迁，引发了良好的“羊群效应”。

贴心的政策、细致的工作、触手可及的前景，使新区广大群众对征迁由不理解到理解，由不支持到支持，由不信任到信任，由观望到配合，逐渐汇聚成服务新区建设的主流。

扶正祛邪，维护新区好秩序

搬迁，如何保证群众利益不受损？建阳市委、市政府明确指出，必须确保群众“失地不失居，失地不失业，失地不失利”，必须让群众充分享受到城市发展的成果，让他们成为武夷新区建设最大的受益者。

“失地有居”。根据建设时序，按城市社区标准建设新型社区，确保村民搬得放心，住得舒心。

“失地有业”。对失地群众进行就业技能培训，提高群众的文化素质和业务技能，增强群众就业能力，研究出台激励政策，组织引导企业最大限度地安排失地农民就业。

“失地有利”。凡是涉及到农民的补偿，就高不就低，足额发放到位。引导农民以补偿资金折成股份入股组建公司，农民按股份分红，探索一条“人人有股份、个个有就业、年年有增收”的城乡统筹新路径。在新区童游片区，一部分群众得到赔偿后，或者买辆车拉土，或者开公司做生意，或者开农家饭店等，收益都比种地强。

按照对象申报、村级初审、村级公示、乡镇审查、县级审核五个环节，建阳市层层把关、详细核查做好被征地农户基本信息表，将人均剩余耕地面积低于0.741亩的被征地农户全部纳入就业培训和社会保障对象，确保符合参保条件的被征地农民都能享受养老保障待遇。

自2013年10月起，将口镇积极启动失地农民养老保障进程，对涉及征迁重点村的60岁以上农民进行补偿，补偿标准为每人每月90元，减少失地农户的后顾之忧，鼓励他们主动配合征迁工作。

火热的新区建设，带来了巨大的获利机会。个别不法之徒趁机违法占地、违法建设，企图混水摸鱼，牟取暴利。

“不能让老实人吃亏，也不能让违法者得利！”

建阳市整合综合整治力量，依法依规从严处置违法占地、违法建设，集中整治抢建、抢种，保持高压打击态势。注重源头治理，实行水电讯、建筑材料管控和征信“黑名单”等措施，遏制“两违”现象蔓延。

在打击“两违”的同时，建阳市加强对已征土地的管护，成立专业管护公司，聘请有一定威望的人员组成专业的管护队伍，对已征土地进行管护。

去年，建阳市共拆除武夷新区内“两违”建筑2万多平方米，及时排解阻工纠纷，对新区重点项目施工实行值班制度，确保了南林核心区、303省道改线、新岭园区一二期、西岸度假村等项目顺利推进。

同心筑梦，老城新区都是家

“建设武夷新区就是建设我们的美丽家园。”

建阳市紧紧抓住新区建设进入全面推进的黄金时期，注重工作方式方法，争取群众理解支持。依法打击破坏生产、阻碍施工等违法行为，营造“无障碍”施工环境，形成支持服务武夷新区建设的良好氛围。

与此同时，建阳市主动对接理念思路，积极融入规划建设，融合新区、老城的规划设计、城市景观、建筑风貌，推动同城化发展。

该市还着力与新区共建产业发展平台，加快新岭工业园开发建设，探索建立利益共享体制，形成招商引资的工作机制，实现共建双赢。为推动海源新材料、金柏夷能源锂电池投产达效，确保万达集团、复星集团等一批大项目落地，全力做好项目服务工作；加快贯通建平大道、滨江东路等城市路网，做好省道303线提升为国道改线前期工作，积极争取城市轻轨从高铁武夷山东站向市区延伸，开通城区至新区公交线路……

“建设新区能让我们住上楼房，孩子上好学校，一家老小都过上好日子，这是全家人好多年的梦想。建新区，我们大力支持！”这是新区群众的心声。

故土难离，穷家难舍。将口镇党委书记叶清勇说，为了服从全市工作大局，配合新区建设，许多村民不得不离开自己祖祖辈辈生活的地方，不得不打破自己早已习惯的生产生活方式。这种牺牲精神，是新区建设的正能量！

在武夷新区如火如荼的建设过程中，正是有了广大群众的理解和支持，各项工作才推进得有条不紊；在广大群众的企盼中，新区美好的蓝图正一步步变成现实。

马年伊始，武夷新区建设正酣。记者看到，新岭工业园、南林核心区、滨江景观带、高铁东站广场……施工车辆来往穿梭，安置高楼平地而起，大道两旁绿树成荫。武夷新区，正以日新月异的速度不断崛起！□林志明 王柳珍