南平市提前释放工商登记改革红利

2013年12月31日，南平市政府出台《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》

本报讯 1月24日17时，南平市行政服务中心市工商局办事窗口，南平市万宝贸易有限公司法定代表人陈丹从注册官卢影手中接过营业执照。与普通执照不同的是，执照上注明的注册资本是“陆佰万圆整”，而实收资本却是“零圆整”。这是南平市出台推进工商登记制度改革意见以来，以注册资本“零首付”登记的第三家企业。

按我省工商登记制度改革方案，南平工商登记制度改革原定于今年9月实施。去年，南平市工商局主动先行，以放宽注册资本登记条件、放宽企业住所限制等11个方面为突破口，拟定了推进工商登记制度改革的意见。2013年12月31日，南平市政府出台《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》。

《意见》规定，除法律、行政法规、国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定外，工业园区内的各类公司不再规定注册资本最低限额，注册资本可“零首付”，不再登记实缴注册资本数额，公司股东（发起人）可以自主约定认缴出资额、出资方式和出资期限；同时还将放宽对企业住所的登记限制，凡属于南平市“5+3”产业和入驻工业园区内的各类企业，只要其提交该住所（经营场所）的合法使用权证明，且经营范围不涉及前置审批的，即可予以登记。

“‘零首付’让公司在成立之初腾出了有限的资金，先行投入厂房设备添置。”南平市首家注册资本“零首付”登记的福建晨光德峰专用汽车有限公司负责人李恒杰介绍道，公司春节后将与南京晨光集团公司洽谈专用车辆产品制造合作。在未实行注册资本登记制度改革之前，该公司至少先缴纳占600万注册资本的20%的实缴资本，即120万元，才能办理营业执照 。且公司位于建瓯市中国笋竹城内，以往办照仅提交验资报告一项就要往返市行政服务中心两趟，且在等待审计部门验资报告的两天时间的同时，还要交纳一笔不菲的验资费用。

据市工商局局长吴志勇介绍，为了进一步降低创业门槛和创业成本，激发社会投资活力，“宽进”是此次南平工商登记制度改革关键词之一，即放宽企业登记注册的条件和准入的门槛。“我们提早8个月实行登记制度改革后，仅‘零首付’制度，与上年同比可为南平市企业提前盘活17.2亿元的闲置注册资金”。吴志勇说，“改为认缴登记制后，可以自主决定缴纳额度和期限，这对于企业节约闲置资金、合理利用流动资金具有重要意义。”据统计，2013年1至8月，南平市新成立1947户公司，注册资本为86亿元。

“省事多了，工商部门放宽住所限制的政策太好了。”百艺照明电器公司负责人施火明说道。这家位于延平区水南街道后谷村的南平市“5+3”产业机电制造企业，则是《意见》放宽市场主体住所登记条件的首家受益者。与以往办照不同的是，他在22日提供了由村委会盖章，说明经营场所非违法建筑、符合安全生产条件、不存在产权纠纷和安全隐患的证明给工商部门存档，当天就顺利办取了公司营业执照。

《意见》对企业的年检制度也作出了相应的改革：取消内、外资企业年度年检制度，实行年度报告制度。由企业自行通过省工商局市场主体信用信息公示平台提交2013年度报告，并通过该平台向社会公示。据测算，年度报告制度的改革可使全市应参加年检企业节省资金1300多万元。

《意见》还就试行农民专业合作联社登记，支持农业龙头企业发展，鼓励和引导农产品经营者发展电子商务，大力发展家庭农场与“农家乐”休闲旅游业等内容作了规定。 (吴敏 陈谦 林榕)