增兵后许诺放手 法国谋划对非新型伙伴关系

12月7日，一名法国士兵在中非共和国首都班吉巡逻。

新华社发

以非洲和平与安全为主题的法非首脑会议12月7日在法国首都巴黎落下帷幕。共有53个非洲国家的领导人与会，联合国、非盟、欧盟以及国际货币基金组织、世界银行、非洲发展银行等国际和地区组织也都派代表出席。

这次会议有三大议题：一是非洲安全，二是非洲经济发展和法非经济伙伴关系，三是全球气候变化问题。由于会议召开前夕联合国安理会刚刚通过决议授权非盟和法国出兵中非，如何强化非洲安全、提升法非安全与军事合作，自然成为各方重点关切的议题。与会者重申了建设非洲和平与安全架构、特别是建立预防与斡旋机制的重要性和决心。

大力支持组建非洲快速反应部队，对中非派兵将增至1600人

会议认为，非洲安全形势令人担忧，除了地区冲突持续不断，还面临日益猖獗的恐怖主义、海盗活动以及毒品和武器走私等三大安全威胁。法非双方将加强战略对话与合作，共同应对安全挑战。

会议就非盟今年5月提出的组建非洲快速反应部队问题达成共识，并制订了时间表。法国总统奥朗德在会后接受媒体采访时介绍说，法国将采取行动，积极支持非盟在今后两年内建成一支有能力应对地区安全危机的应急部队。在此框架内，法国每年将为非洲培训两万名军人。除此之外，法国还将与非洲国家在防务力量建设、跨境安全合作、情报交流和非洲国家军队联合行动等项目上展开合作。奥朗德强调，这将是非洲自己的部队，非洲必须有能力“保障自己的安全”，尤其在出兵中非的背景下，建立这支部队意义深远。

至于所需资金，法国表示将会帮助非洲筹措，一方面广泛动员和呼吁国际社会加大对非洲维和能力建设的财政支持，另一方面推动欧盟国家有所作为。法国承诺，将在本月19日至20日召开的欧洲理事会防务会议上建议设立一项基金，用于支付组建非洲快速反应部队相关开支。法国还计划把财政援助非洲防务与安全事务这一问题，提交给明年4月举行的欧盟—非洲峰会进一步磋商落实。　　

在首脑会议结束后，法国又就中非局势专门召集十几位非洲国家和其他国际与地区组织领导人举行了一场非正式会议，其中不仅有乍得、喀麦隆、刚果（布）、南非、加蓬等参与中非维和的主要出兵国的领导人，还有中非共和国总理蒂昂盖伊、联合国秘书长潘基文、欧洲理事会主席范龙佩以及非盟和平与安全委员会的负责人。会上，非洲国家承诺将在中非部署6000名军人，其任务是解除民兵和武装团体的武装，保证中非的安全，为2015年的总统选举做准备。法国方面则表示，为了使这次干预行动能够“快速”、“有效”，法国的兵力总数将增至1600人。