光泽：预理财，镇里管住村里的“嘴”

东南网11月17日讯（海峡都市报记者　吴柳滔　通讯员高德运 宋志峰 严高平）“今年1至10月，排下村非生产性支出同比减少30%以上。”近日，光泽县止马镇排下村村支书吴开明说，这得益于年初实行的预理财制度。

所谓预理财，就是经费支出事先报告、事后报备制度。某项非生产性开支前，村主干须事前向镇主要领导和挂村领导报告，征得同意后方可支出。如果是现金支付，当月村理财小组审核、挂村领导签字后，报镇会计服务中心验审结账。如果是挂账赊欠，则由当事人填写预理财报批单，写明情况，当月村理财小组审核和挂村领导、镇会计服务中心签字盖章后，一式3份分别由所在村、挂村领导、镇会计服务中心保存，一段时间后现金兑付时，挂欠单据与预理财报批单一致方可给予报销。

去年村级换届，一些村干部卸任时，突然掏出一大堆发票要求报销，一个村少的三五万元，多的超过10万元，其中招待费等非生产性开支占比大。

“一张张发票手续齐全，都显示是为村里办事而产生的，不给报也不行。”止马镇镇长江晖说。

为破解这一难题，止马镇在处理这些挂欠发票时，对产生原因进行剖析。大家一致认为，在限额的同时，镇里应随时掌控村里日常支出动态，尤其要管好村里的“嘴”。于是，从今年1月　1日开始，一项常态性的预理财制度，在全镇10个村实行。

江晖说：“预理财制度实行后，有两个方面成效明显，一是村干部不敢随意开支，二是挂账赊欠有依据、更明白，大大降低了少数人浑水摸鱼的概率。”

“实行预理财制度后，村干部随意开支的路被堵住了。目前，村里的非生产性开支同比减少2万元，效果看得见摸得着。”止马村村支书黄文元说。