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南平着力打造绿色发展示范区

www.fjsen.com 2013-08-27 11:13   来源:中国环境报    我来说两句

和谁对话?

裴金佳,1963年生,福建安溪县湖头人,中共党员,大学学历。1984年8月参加工作,历任厦门市开元区委常委、副区长、开元区委副书记、区长、区委书记,厦门市副市长,南平市委副书记、市长。现任南平市委书记。

为什么对话?

今年4月初,温家宝总理到福建省考察时,对福建省特别是武夷山的生态环境赞誉有加,指出优美的环境、清新的空气也是竞争力,强调要促进绿色可持续发展。福建省南平市立足实际,提出打造全国绿色发展示范区。确定这样的目标定位,南平市的优势与思路是什么?有哪些具体措施?

对话人 裴金佳 中共福建省南平市委书记

采访人 中国环境报记者 陈伟 李良

点击一

焦点关注 打造绿色发展示范区的优势

关键思路 生态优势、资源优势、空间优势和政策优势

记者:南平提出着力打造全国绿色发展示范区,为什么确定这样的发展定位,南平在绿色发展上有哪些优势?

裴金佳:南平地处福建省北部、闽江之源,全市森林覆盖率达71.14%,空气中负氧离子含量是全国最高的地区之一,素有"福建粮仓、南方林海、中国竹乡"的美誉。境内的武夷山是全国仅有的4个世界自然与文化"双世遗"之一,具有世界同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林系统,以世界生物之窗闻名于世。这些是大自然的慷慨馈赠,也是南平发展需要倍加珍惜的宝贵财富。

新世纪以来,南平主动融入海西建设全局,积极推进海西绿色腹地建设,十分注重将产业发展与绿色生态、资源优势紧密结合起来,在绿色发展上进行了认真谋划和积极推进。目前,食品加工业形成了以畜禽产品加工、酒类酿造、茶加工、果蔬加工为重点的资源深加工产业集聚;旅游业形成了以武夷山为中心、辐射周边地区的"旅游、生态、人文"三位一体的海西休闲养生带;新兴产业形成了以生物工程等为重点的发展方向。特别是一批以县域为单元的绿色特色产业逐步做大,如光泽的肉鸡、武夷山的茶旅产业、建瓯的酒业等,有力支撑和推动了县域经济发展,展示出良好的前景。

随着交通条件的改善,南平作为海西绿色腹地,正迎来重大的历史性机遇,后发优势更加明显。一是生态优势。南平最大的特色是绿色,最大的优势是生态。优美的环境、清新的空气、优质的水源,是发展生态主导型的生物工程、文化创意等新兴产业的首选之地。二是资源优势。种类繁多的农副产品,为发展农副产品深加工业提供了充足的原材料;丰富的旅游资源,为发展旅游休闲养生产业、打造国际知名的旅游目的地打下了坚实的基础。三是空间优势。南平区域面积占全省21.7%,拥有省级以上产业园区8个和一批各具特色的专业园区,这些平台都是承接长三角等发达地区产业转移的洼地,也是广大投资者发展事业的大好舞台。四是政策优势。国家出台了扶持海西发展政策,福建省委、省政府也专门出台了支持武夷新区产业发展的政策。国家扶持老区苏区发展的力度加大,南平有5个原中央苏区县,另有3个革命老区县。大力度的政策支持为南平发展注入了强大动力,也为加快转变发展方式、争创新一轮竞争优势提供了空间。

绿色发展是世界经济发展的大势所趋。在更高起点上推进南平科学发展、跨越发展,不能走传统工业化的老路,而要顺势而为,坚定不移地走绿色可持续发展道路。提出打造全国绿色发展示范区,就是要把绿色经济作为主导发展方向,作为加快转变发展方式的主攻方向,努力把南平的绿色生态优势转化为发展优势、竞争优势。

点击二

焦点关注 绿色发展示范区的思路与重点

关键思路 发展绿色经济、打造绿色城市、建设绿色新区

记者:南平市委、市政府对走绿色发展道路的态度十分明确,南平打造全国绿色发展示范区的思路与重点是什么?

裴金佳:绿色发展的绿色是根本,发展是主题,特点是可持续。发展绿色经济,不仅有利于节能减排、环境保护,而且能够更加有效地利用资源,扩大市场需求,培育新的经济增长点,是促进发展方式转变的重要引擎。基于此,南平提出打造全国绿色发展示范区总的思路是牢固树立绿色发展理念,以绿色生态为基础,以环境优势为依托,以科技创新为支撑,以生态宜居、富民强市为目标,大力发展绿色经济,打造绿色城市,保护绿色生态,倡导绿色生活,加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化,走出一条具有南平特色的绿色、低碳、可持续发展新道路,努力建设充满活力、富裕文明、和谐安康、幸福美好的南平。

一要发展绿色经济。将其作为区域经济的主导,主要有3个方面。第一,坚持走现代农业发展之路。大力发展设施农业、生态农业、观光农业,引导推动土地流转,运用先进农业科技,引进和培育大型物流企业、农村专业合作组织、农业龙头企业,推广"公司+基地+农户"的产业化经营模式,建设一批龙头带动的专业化生产、机械化耕作,规模化经营的现代农业基地,把南平建设成为海西现代农业发展示范区。第二,转变工业发展方式。立足资源禀赋、区位条件和产业基础,加快提升传统产业,突出发展农副产品深加工,在资源转化中,延伸产业链,提高附加值,创建品牌;依托丰富的生物多样性,优良的生态环境,积极培育生物工程等新兴产业。第三,加快发展现代服务业。突出做大做强旅游产业,充分发挥武夷山"双世遗"优势,加快引进一批大型旅游综合体和养生度假、康复医疗等项目,进一步推动观光旅游加快向休闲养生度假转变。

二要打造绿色城市。依托闽北的山水特色,将绿色生态作为城市魅力的核心组成部分。突出显山、露水、透绿,打造山水相融、城景相依的组团式山水园林城市。做到山、水、城相互交融,形成山在城中、城在山中的城市形态和特色;提倡建筑节能和生态平衡,建立低碳、高效的城市建筑空间体系,使城市环境和自然环境有机融合。力争到"十二五"末,所有县市达到省级园林城市标准,武夷山、邵武争创国家级园林城市。在中心城区周边,建设一批融绿色生态、历史人文和特色产业发展于一体的卫星乡镇。在广阔农村,建设一批古村落、生态农庄、特色庄园,打造风光优美的田园式、庄园式新村。逐步形成以现代化的中心城区为核心,以具有闽北特色的卫星乡镇、新型村落为组团的城镇体系。

三要建设绿色新区。武夷新区是南平市着力培育的新兴中心城市,涵盖现南平市的武夷山、建阳两地以及邵武、光泽的部分区域。武夷新区除了有绿色生态优势外,还有秀美的风光、深厚的文化底蕴,着名理学家朱熹在这里"琴书五十载",此外,还有古老的闽越文化以及地域特色的茶文化。在武夷新区建设上,按照"一山两区三组团"的原则,明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展的划区分类,形成中心城区--特色乡镇--优美村落的网状城市发展布局,把武夷新区建设成为充满活力、独具特色的绿色生态新城。目前,要认真做好规划,邀请高水平专业规划团队对各项规划进行提升完善。加快基础设施和景观建设,完善新区公共要素配套。加快产业集聚,以此吸引就业、人口,集聚人气。

四要保护绿色生态。去年南平市被环境保护部正式命名为国家级生态示范区。在此基础上,正积极推进生态市建设,力争到2015年达到国家级生态市的标准。绿色生态优势是南平最为靓丽的一张名片,但这种优势绝不是一劳永逸的,需要倍加珍惜和呵护。重点是做到"三个加强":加强生态林业建设,持续推进"四绿工程",提高森林覆盖率的同时,科学调整林种树种结构,提高森林涵养水源、净化空气、防洪减灾能力;加强水土保持工作,以小流域为单元,大力实施生态修复、植被恢复、水源涵养、河道疏浚等工程,强化重要生态功能区的强制性保护;加强环境综合整治,继续实施闽江流域水环境综合治理,开展工业园区和重点企业污染整治,加强城乡环境综合整治,使闽北的山更绿、水更清、空气更清新。

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焦点关注 建设绿色发展示范区的措施

关键思路 强化规划引领,强化项目带动,强化科技支撑,狠抓工作落实

记者:打造全国绿色发展示范区是一项长期的重大工程,南平市委、市政府在推动绿色发展上采取了哪些措施?

裴金佳:从发展规划、项目带动、科技支撑等方面,对绿色发展示范区建设加强引导和推动。

首先是强化规划引领。在产业发展方面,对现有产业链进行梳理,按照绿色发展的导向,明确发展重点,提出打造食品加工、林产加工、旅游3个千亿产业集群和酿造、肉鸡、电线电缆、铝加工等百亿产业链,并在各县(市、区)规划建设一批专业特色园区。在城市建设方面,做好3个层次规划:一是南平中心城区和武夷新区,二是县域城市,三是特色镇村。今年要实现市、县、乡、村规划全覆盖。

其次是强化项目带动。按照"宁可少一点,也要好一点;宁可少一点,也要实一点"的要求,严格把好项目环境准入关,既要招商引资,更要招商选资,重点引进符合绿色发展要求和南平实际的项目,绝不以牺牲资源环境为代价谋求一时的发展。南平优越的生态资源条件和良好的投资环境,也吸引了越来越多投资者的目光。今年武夷山投资贸易洽谈会签约项目总投资360亿元,多数是旅游度假、休闲养生、康复医疗、精细农业、生物工程等项目。

第三是强化科技支撑。从绿色发展的需求出发,加强科技创新、成果交易、项目对接等平台建设,大力推动产学研结合,促进科技创新、成果转化和产业化。在省里举办的科技成果推介会上,南平对接项目数量连续多年位居全省前三位。

第四是狠抓工作落实。建设全国绿色发展示范区,关键在行动、在落实。今年市委、市政府先后研究制定了《关于推动经济建设工作落实的若干意见》、《关于在全市广大党员干部中开展"我和百姓拉家常"活动的意见》,从干部作风、工作机制、工作方式方法等方面,进一步推动转作风、抓落实、促发展。

责任编辑:林张清
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