南平市委书记裴金佳：以绿色发展谋求后发崛起

人民网福州1月29日电（记者 陈晶晶）福建省“两会”期间，生态文明建设成为当中的关键词。福建作为全国生态文明建设的重要省份，在省第九次党代会中提出了“扎实推进生态省建设，打造绿水青山、碧海蓝天的美丽福建”的要求，一直以来，南平在绿色发展上走在福建的前面，甚至为了生态不惜牺牲经济发展。目前，南平正利用生态优势加快绿色发展推进生态文明建设，确定了打造全国绿色发展示范区的目标定位，力求走出一条具有自身特色的绿色、低碳、可持续发展新路子，实现跨越发展、后发崛起。人民网记者就此专访了福建省人大代表、中共南平市委书记裴金佳。

记者：南平提出打造全国绿色发展示范区，为什么确定这样的发展定位？

裴金佳：南平市作为福建省的山区和欠发达地区，发展不充分是南平最大的实际和最突出的问题。在全面建成小康社会的决定性阶段，探索一条又好又快的科学发展路子尤为重要而迫切。十八大报告将生态文明建设列入“五位一体”总体布局，提出着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为我们指明了方向。

之所以提出打造全国绿色发展示范区，一方面，绿色发展是大势所趋。一是资源环境约束倒逼绿色发展。长期以来，以高资源消耗为代价的产业发展方式已经难以为继。南平作为福建省的生态屏障、闽江源头地区，若以硬拼资源环境换发展，是对人民和历史不负责任，也不能持久。二是消费观念转变呼唤绿色发展。随着经济发展和生活水平的提高，人们的消费观念发生深刻变化，对“吃得健康、活得幸福”越来越重视，为绿色发展创造了广阔的需求空间。三是跨越追赶路径指向绿色发展。与沿海地区相比，南平在招商引资优惠政策、运输成本上没有优势，要缩小与发达地区的差距，不能沿袭传统工业化的老路。

绿色发展让南平有机会与他们站在同一起跑线上，甚至更有优势。

另一方面，绿色发展是现实之举。一是有优势。南平生态环境优越，自然资源丰富，全市森林覆盖率达71.14%，素有福建粮仓、南方林海、中国竹乡的美誉。境内的武夷山是全国仅有的4个世界自然与文化“双世遗”之一，以“世界生物之窗”闻名于世。二是有条件。随着现代立体交通体系的加快完善，时空条件发生了深刻变化，经济要素配置逐步扁平化，为南平在区域内形成自己的发展定位和特色，提供了有利条件。三是有基础。南平是福建的农业大市、老工业基地，在现代农业、绿色食品加工、旅游养生产业以及生物工程等新兴产业发展上，有一定的积累和基础。

记者：接下去的方向如何？具体的思路是什么？

裴金佳：打造全国绿色发展示范区，符合党的十八大精神，切合南平实际，是南平的优势所在、责任所在，也是出路所在。我们的思路是：以绿色生态为基础，以环境优势为依托，以科技创新为支撑，以生态宜居、富民强市为目标，积极探索实践具有自身特色的绿色、低碳、可持续发展新路子，着力构建经济效益、社会效益、生态效益相协调的综合发展框架，努力实现生产发展、生活幸福、生态优良的“三生并重”、有机统一，把南平打造成为全国绿色发展的典范。

重点是“四绿”:一是发展绿色经济，以绿色产品加工、旅游养生、生物工程、高效生态农业等为重点，大力推动三次产业联动发展，着力打造具有特色规模优势的绿色现代产业体系。二是打造绿色城乡，将绿色生态作为城市魅力的核心组成部分，建设绿色城市、培育特色乡镇、打造优美新村。三是倡导绿色消费，加强生态文明宣传教育,引导群众转变消费观念和生活方式。四是保护绿色生态，提升生态环境质量，使闽北的山更绿、水更清、空气更清新。

一段时间以来，我们围绕上述目标思路和工作重点，提升思路，加强谋划，积极推进，主动作为。市委、市政府成立了绿色发展工作领导小组，市委四届三次全会审议通过《关于加快绿色发展推进生态文明建设的决议》。邀请清华大学、中山大学编制绿色发展规划纲要和行动方案。围绕生态工业、生态农业、生态林业、绿色城乡、生态村居、生态旅游等方面，筛选并启动实施78个总投资392亿元的绿色发展示范项目，争取尽快建成一批有特色、有内容、可推广的典型示范工程。

记者：我们注意到，南平提出打造“绿色城乡”，并把建设特色乡镇、优美新村作为重要抓手，具体考虑是什么？下一步如何实施？

裴金佳：绿色发展主题是发展，关键在转变。一方面，要加快产业绿色转型，实现质量更高、效益更好、更加持续的发展，让南平更富；另一方面，要把绿色理念渗透到城乡规划建设中，加快推进城镇化进程，让南平更美。

从南平来说，农村人口比重大，乡村布局分散，人口密度每平方公里仅120人，提高城镇化水平，既可以实现区域资源的有效集约利用，也是推动城乡一体、破解城乡二元结构的关键。我们提出建设特色乡镇、优美新村，就是要以小城镇综合改革试点为契机，引导偏远山区农民向中心村镇集聚，改善农村人居环境，提高防灾减灾能力，完善公共配套服务。按照现代、绿色的要求，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，规划建设一批绿色生态、历史人文和产业鲜明的新型小城镇，打造一批具有优美田园风光的森林人家、茶庄、竹乡、果园、农庄式新村，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的美丽新农村。