来自粮食生产大县建阳的样本调查：明天，我们该怎样种粮

D待解的难题

土地流转难、资金投入不足、农民和家庭农场主利益需要兼顾

“创办家庭农场，必须满足一定规模的土地。现在的问题是，土地流转有难度。”曾雄香表示，根深蒂固的土地情结，让农民不愿把土地流转出去，更不愿长期流转。职业农民或家庭农场得不到连片的农田，不方便耕作；更谈不上产业化经营；一年一签的短期租赁，使他们无法规划跨年度的种植计划，产生更多的不安全感。

邓国华对此表示同感：若要保证家庭农场长期稳定发展，则需集中更多的土地，而集中更多土地的前提是让更多的农民改变住所、离土离乡，到经济相对发达的城镇中去生存和发展。让农民离土离乡，最重要的是必须明确他们和土地间的承包权属关系，并解决农民社会保障问题。

在曾雄香看来，农业产业化和规模化发展，另一个大难题是资金。尽管国家财政每年投入水利、道路和补贴的资金不少，但这并不能从根本上解决巨大的资金问题。社会资本的参与，将有助力于改变农业资金投入不足的局面，同时还意味着给农村注入全新的生产经营理念。把工业理念嫁接到传统农业中，实行公司化运作、标准生产、企业化管理、产业化经营，将农业的生产、加工、销售各环节实现有机连接，使农业生产能按照市场需求组织生产。

邓国华认为，“公司 农场”、“市场 合作社农场”将是农业生产经营新的主要组织形式，兼容并包一、二、三产业的休闲式观光农业、都市农业、科研农业、环保农业等，是新型农业有别于传统农业的主要特质。

当不少人开始忧虑青年农民的流失问题时，施曷宝却觉得，农村人口从乡村迁徙城市，有助于城镇化建设提速，而城镇有资金、有技术、有市场的人群返身农村发展现代农业，也能够较好地解决“谁来种田”的社会性问题。今后，有专业化的农机作支撑，一部分缺少劳力却又不愿流转土地的农户，可以得到专业合作社全程的代耕代收。当然其间需要面对的新问题也不少，譬如，离土离乡的农民和家庭农场主能否共同从土地上获得公平、体面的收入，他们之间的利益关系如何协调……